中新網8月27日電 據《人民日報》報道,國家林業(yè)局局長賈治邦近日在全國集體林權制度改革現場經驗交流會上宣布,從今年起,力爭五年內,基本完成全國集體林區(qū)林權制度改革。
中國現有林業(yè)用地43億畝,其中農村集體林地25億畝。目前,集體林權制度改革已在福建、江西、遼寧、浙江等省全面展開,涉及集體林地大約2.3億畝。
賈治邦說,中國林業(yè)發(fā)展?jié)摿艽,全?18億畝耕地基本解決了糧食問題,但43億畝林地沒有解決中國的木材和林產品供應問題,更沒有解決國土生態(tài)安全問題。要通過集體林權制度改革,大力釋放林業(yè)生產力,聚集各種生產要素流向林業(yè),發(fā)揮廣大農民耕山致富和改善生態(tài)的積極性。
報道介紹,集體林權制度改革的核心內容是,確立集體林業(yè)經營主體,明晰林地使用權和林木所有權,放活經營權,落實處置權,保障收益權,建立起以農村集體經濟組織內部家庭承包經營為基礎、多種經營形式并存、責權利相統(tǒng)一的集體林業(yè)經營體制。集體林權制度改革是對農村特別是山區(qū)生產資料的一次再分配,是對農民利益格局的一次再調整,是對農村家庭聯(lián)產承包制的延續(xù)和完善。
這次集體林權制度改革的對象和范圍,主要是尚未落實經營主體的集體商品林及其林地,以及縣級以上人民政府規(guī)劃的集體所有的宜林荒山荒地。(高保生)