9月9日，記者從全國人大常委會法制工作委員會獲悉，自7月10日至8月20日，全國人大常委會法制工作委員會共征集到11543條《中華人民共和國物權法(草案)》修改意見。據(jù)全國人大常委會相關負責人透露，這次征集到的每條意見都會得到重視，修改后的物權法草案有望于明年3月提請全國人大審議表決。
記者注意到，群眾提出的意見主要集中于與其切身利益和日常生活相關的領域，如有關保護私有財產(chǎn)、明確征收征用中“公共利益”的含義和“合理補償”的具體標準、住宅用地使用權期限、城市居民能否到農(nóng)村買房、拾得遺失物是否應獲報酬、防范國有與集體資產(chǎn)流失、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等問題。
許多群眾認為，目前草案關于征收、征用的規(guī)定雖然與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)相比，有很大進步，但是規(guī)定過于原則，一些表述過于模糊，不利于解決實踐中的糾紛。有的意見認為，征收征用應當嚴格區(qū)分公益活動和商業(yè)活動，公益活動涉及的不動產(chǎn)和動產(chǎn)適用國家征收征用，商業(yè)活動涉及的不動產(chǎn)和動產(chǎn)應納入市場調(diào)節(jié)機制。建議草案對“公共利益”作出必要的界定，并對政府以征收和征用的名義參與商業(yè)活動作出禁止性規(guī)范。
統(tǒng)一規(guī)定各種用益物權可以讓公民清楚地了解自己擁有哪些用益物權，穩(wěn)定社會秩序。然而草案僅有“按照國家規(guī)定給予補償”的字樣，群眾建議將其改為按照法律、行政法規(guī)或者省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會制定的地方性法規(guī)規(guī)定的標準補償。沒有規(guī)定標準的，按照市場價格或者參照實際評估價格給予合理補償。
群眾普遍反應，草案關于宅基地轉(zhuǎn)讓的規(guī)定非常好，同時希望將“宅基地”這一名稱改為“農(nóng)村建設用地”或“集體所有土地建設用地”。還有群眾認為，草案關于“農(nóng)民一戶只能擁有一處宅基地”的規(guī)定過死，不利于農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、家庭工業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)。還有人認為，經(jīng)土地所有權人三分之二以上的成員同意，并按規(guī)定向村集體足額交納土地出讓金，且報有關行政部門批準后，農(nóng)戶可擴大宅基地面積，或擁有第二處宅院以及建造居住之外的工業(yè)、商業(yè)等用途的房屋。
面對如此多的意見，全國人大常委會相關負責人表示，下一步的工作就是要根據(jù)這些意見，進一步對草案進行有針對性的修改。然后提請10月召開的第十屆全國人大常委會第十八次會議再次審議；12月，十屆全國人大常委會第十九次會議將第五次審議修改后的物權法草案，并視情況，決定提請明年3月召開的十屆全國人大四次會議審議表決。 (檢察日報 謝文英)
