數(shù)智化對勞動關(guān)系與就業(yè)質(zhì)量的影響并非單向的沖擊，而是可通過技術(shù)賦能、組織變革、關(guān)系協(xié)調(diào)的協(xié)同聯(lián)動，將技術(shù)變革轉(zhuǎn)化為勞動關(guān)系和就業(yè)質(zhì)量提升的動力。需立足國家戰(zhàn)略，構(gòu)建“宏觀定位-中觀政策-微觀落地”的協(xié)同體系，將機制創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為長效實踐。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“促進高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命”。在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的背景下，數(shù)智化作為重塑我國勞動關(guān)系與就業(yè)質(zhì)量的重要力量，既帶來技術(shù)替代、權(quán)益模糊的挑戰(zhàn)，也蘊含技術(shù)賦能、質(zhì)量升級的機遇。如何在數(shù)智化浪潮中重構(gòu)勞動關(guān)系、提升就業(yè)質(zhì)量，成為實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵命題。需以促進人的全面發(fā)展為核心，把握內(nèi)涵重構(gòu)、機制創(chuàng)新、政策協(xié)同的邏輯主線，主動應(yīng)對變革、創(chuàng)新治理模式，才能實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定與就業(yè)質(zhì)量的持續(xù)提升。

　　內(nèi)涵重構(gòu)

　　數(shù)智化技術(shù)的全域性、全時性賦能，正徹底打破傳統(tǒng)勞動與就業(yè)的邊界。新一代數(shù)字技術(shù)不僅改變了“人類作為單一勞動主體”的格局，更催生出人機協(xié)同、遠程協(xié)作、平臺用工等新型形態(tài)，使勞動關(guān)系與就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)生深刻重構(gòu)，同時也暴露出一系列亟待破解的現(xiàn)實難題。

　　勞動關(guān)系：從“雇傭從屬”到“價值共創(chuàng)”的邊界重構(gòu)。傳統(tǒng)勞動關(guān)系模式下，以“雇主-雇員”的固定從屬關(guān)系為核心，勞動時間、場所、內(nèi)容均相對穩(wěn)定，權(quán)益保障依托明確的勞動合同。而數(shù)智化背景下，勞動關(guān)系正呈現(xiàn)三大新特征：一是主體多元化。除傳統(tǒng)企業(yè)與勞動者外，平臺方、算法服務(wù)商、第三方外包機構(gòu)等均參與勞動過程，形成“平臺-服務(wù)商-勞動者”的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，勞動者與平臺間缺乏傳統(tǒng)雇傭關(guān)系的綁定。二是關(guān)系彈性化。數(shù)字技術(shù)打破時空限制，遠程辦公、靈活排班成為常態(tài)，按需用工模式下勞動者與企業(yè)的關(guān)系從長期穩(wěn)定轉(zhuǎn)向項目制的短期協(xié)作。三是權(quán)益模糊化。平臺勞動者社保參保率遠低于傳統(tǒng)就業(yè)群體，勞動權(quán)益界定與保護陷入困境。這種重構(gòu)背后，是勞動關(guān)系與人機關(guān)系的交織融合。智能算法成為勞動過程的重要管理者，算法調(diào)度決定勞動者的接單量、薪酬計算、工作時長；同時，人機協(xié)同催生新的分工模式，制造業(yè)中機器負責(zé)重復(fù)性操作與人類負責(zé)復(fù)雜決策的組合日益普遍，勞動者需與智能設(shè)備形成高效協(xié)作，這對勞動關(guān)系中的技能匹配、責(zé)任劃分提出新要求。

　　就業(yè)質(zhì)量：從“數(shù)量優(yōu)先”到“質(zhì)效并重”的需求升級。傳統(tǒng)就業(yè)質(zhì)量評估多聚焦于薪酬水平、工作穩(wěn)定性等基礎(chǔ)指標(biāo)。數(shù)字經(jīng)濟背景下，就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵已拓展至數(shù)字適配性、職業(yè)發(fā)展性、權(quán)益公平性等維度。從現(xiàn)實來看，當(dāng)前就業(yè)質(zhì)量面臨多重挑戰(zhàn)。一是數(shù)字技能鴻溝加劇質(zhì)量分化。數(shù)智化推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化轉(zhuǎn)型，高技能崗位需求激增，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)崗位缺口。與此同時，“技術(shù)更新-技能滯后”的矛盾凸顯，數(shù)字技術(shù)迭代周期縮短，制造業(yè)中自動化設(shè)備已替代部分程式化崗位，從而導(dǎo)致低技能勞動者面臨更大的替代壓力。二是靈活就業(yè)質(zhì)量短板明顯。據(jù)統(tǒng)計，2024年底我國靈活就業(yè)人員規(guī)模已達2.4億人，普遍面臨收入穩(wěn)定性低、法定社保覆蓋率較低、職業(yè)發(fā)展空間有限等現(xiàn)實問題，亟需技能升級以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革。三是工作自主性與壓力失衡。數(shù)智化雖提升了工作靈活性，但也加劇了工作邊界的模糊化。算法監(jiān)控下，勞動者的工作過程被實時追蹤，部分平臺通過接單率、好評率等指標(biāo)對勞動者進行強約束，導(dǎo)致隱性加班普遍存在。此外，數(shù)字技術(shù)的去人性化傾向，使勞動者與企業(yè)的情感聯(lián)結(jié)減弱，職業(yè)滿意度、認同感持續(xù)下降。

　　機制創(chuàng)新

　　數(shù)智化對勞動關(guān)系與就業(yè)質(zhì)量的影響并非單向的沖擊，而是可通過技術(shù)賦能、組織變革、關(guān)系協(xié)調(diào)的協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建“直接提升-間接增強-矛盾化解”的多維機制，將技術(shù)變革轉(zhuǎn)化為勞動關(guān)系和就業(yè)質(zhì)量提升的動力。

　　技術(shù)創(chuàng)新的直接提升效應(yīng)：重構(gòu)勞動場景與權(quán)益保障。數(shù)智化背景下工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度系統(tǒng)等技術(shù)可通過精準(zhǔn)匹配供需、優(yōu)化工作節(jié)奏，減少勞動者的無效勞動與過度勞累，實現(xiàn)勞動流程優(yōu)化，從而降低工作強度。技術(shù)創(chuàng)新還能夠拓展新型就業(yè)空間，創(chuàng)造高質(zhì)量崗位。數(shù)字技術(shù)催生出數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作、智能設(shè)備運維、數(shù)據(jù)分析師等新興職業(yè)，這些崗位普遍具備薪酬水平高、職業(yè)發(fā)展空間廣的特征。數(shù)字技術(shù)催生的云端客服平臺還為殘疾人、農(nóng)村剩余勞動力等群體提供靈活就業(yè)機會，實現(xiàn)遠程就業(yè)。此外，數(shù)字化賦能權(quán)益保障，提升公平性。區(qū)塊鏈技術(shù)可實現(xiàn)勞動契約、薪酬支付、社保繳納的全流程存證，解決平臺用工中權(quán)責(zé)不清、證據(jù)不足的問題。同時，大數(shù)據(jù)技術(shù)可實現(xiàn)社保精準(zhǔn)擴面，通過分析平臺用工數(shù)據(jù)，識別未參保勞動者，推送定制化社保方案，提高勞動者社保參保率。

　　組織變革的間接促進機制：推動勞動關(guān)系與就業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)型。數(shù)智化推動企業(yè)組織形態(tài)從傳統(tǒng)層級制、管控型向扁平化、賦能型變革，間接改善勞動關(guān)系與就業(yè)質(zhì)量，其核心邏輯在于：組織扁平化提升勞動者自主性，數(shù)字技術(shù)打破信息壁壘，企業(yè)管理層級減少，基層勞動者可直接參與決策，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推行的敏捷團隊模式即是典型例證；柔性化管理適配靈活就業(yè)需求，針對數(shù)智化催生的靈活就業(yè)群體，企業(yè)通過彈性福利、遠程協(xié)作工具等柔性管理手段，提升就業(yè)質(zhì)量；數(shù)字化培訓(xùn)體系彌合技能鴻溝，幫助勞動者適應(yīng)數(shù)智化需求。

　　新型勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)模式創(chuàng)新：破解人本管理與權(quán)益保障困境。針對數(shù)智化催生的勞動關(guān)系模糊化問題，需構(gòu)建多元協(xié)商、分類保障、技術(shù)監(jiān)管的協(xié)調(diào)機制，在創(chuàng)新與規(guī)范間找到平衡。建立多元主體協(xié)商機制，突破傳統(tǒng)“企業(yè)-勞動者”的二元協(xié)商模式，引入政府、平臺方、行業(yè)協(xié)會、工會等多方參與，成立平臺經(jīng)濟勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會，定期協(xié)商平臺用工的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、社保繳納、算法規(guī)則等問題。分類設(shè)計權(quán)益保障方案，根據(jù)勞動關(guān)系的不同形態(tài)，采取差異化保障措施。算法監(jiān)管破解技術(shù)霸權(quán)，針對算法濫用導(dǎo)致的勞動權(quán)益受損問題，需建立算法透明化、合規(guī)化監(jiān)管機制。推動平臺公開算法核心邏輯，增設(shè)算法說明模塊，清晰告知勞動者算法計算依據(jù)，接受勞動者監(jiān)督；開發(fā)算法合規(guī)評估工具，防止過度壓榨勞動時間、歧視性派單等問題。

　　政策協(xié)同

　　數(shù)智化背景下勞動關(guān)系與就業(yè)質(zhì)量的提升，需立足國家戰(zhàn)略，構(gòu)建“宏觀定位-中觀政策-微觀落地”的協(xié)同體系，將技術(shù)創(chuàng)新、組織變革、關(guān)系協(xié)調(diào)的機制轉(zhuǎn)化為長效實踐。

　　宏觀戰(zhàn)略定位：明確數(shù)智化目標(biāo)導(dǎo)向機制。結(jié)合數(shù)字中國建設(shè)與高質(zhì)量充分就業(yè)戰(zhàn)略，將勞動關(guān)系與就業(yè)質(zhì)量提升納入國家數(shù)智化發(fā)展全局，設(shè)定清晰的分階段目標(biāo)。其中，短期目標(biāo)重點解決權(quán)益保障短板，顯著提升平臺勞動者社保參保率；中期目標(biāo)聚焦質(zhì)量提升，培育數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量就業(yè)示范基地，提高農(nóng)民工數(shù)字技能培訓(xùn)覆蓋率；長期目標(biāo)圍繞數(shù)智化就業(yè)治理體系建設(shè)，加快形成勞動關(guān)系和諧、就業(yè)質(zhì)量均衡、技能適配高效的新格局。需強化區(qū)域協(xié)同與行業(yè)聚焦：東部地區(qū)依托數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，率先探索新型勞動關(guān)系治理模式；中西部地區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點開展農(nóng)民工數(shù)字技能培訓(xùn)，帶動當(dāng)?shù)財?shù)字就業(yè)崗位增長。同時，制定差異化策略：制造業(yè)側(cè)重人機協(xié)同勞動關(guān)系構(gòu)建，服務(wù)業(yè)側(cè)重靈活就業(yè)質(zhì)量提升，平臺經(jīng)濟側(cè)重算法監(jiān)管與權(quán)益保障。

　　中觀產(chǎn)業(yè)政策：構(gòu)建數(shù)智化就業(yè)融合機制。產(chǎn)業(yè)政策是推動數(shù)智化與就業(yè)質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵紐帶，因此要從技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、企業(yè)激勵方面發(fā)力。一是強化技術(shù)創(chuàng)新的就業(yè)導(dǎo)向，在數(shù)字技術(shù)研發(fā)立項中，將“就業(yè)質(zhì)量影響”納入評估指標(biāo)，鼓勵研發(fā)就業(yè)友好型技術(shù)。二是構(gòu)建產(chǎn)教融合的數(shù)字技能培訓(xùn)體系，推動高校、職業(yè)院校與數(shù)字企業(yè)合作，開設(shè)人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字運營等專業(yè)，同時建立企業(yè)實訓(xùn)基地。三是激勵企業(yè)提升就業(yè)質(zhì)量，鼓勵企業(yè)內(nèi)部建立就業(yè)質(zhì)量評價與激勵機制，對就業(yè)質(zhì)量高的企業(yè)給予政策傾斜。

　　微觀治理框架：完善數(shù)智化保障協(xié)作機制。構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督的多元協(xié)同框架。一是完善數(shù)智化監(jiān)管平臺，整合人社、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)，建立全國勞動就業(yè)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測平臺，實時監(jiān)測勞動關(guān)系變化、就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)、勞動糾紛情況。通過大數(shù)據(jù)分析識別勞動者社保參保率驟降、勞動強度異常升高等潛在風(fēng)險，及時發(fā)出預(yù)警并督促整改。二是強化企業(yè)主體責(zé)任，明確企業(yè)在數(shù)智化轉(zhuǎn)型中的就業(yè)質(zhì)量責(zé)任，要求平臺企業(yè)建立算法合規(guī)審查制度、勞動者權(quán)益保障委員會。支持傳統(tǒng)企業(yè)制定技術(shù)轉(zhuǎn)型就業(yè)保障計劃，確保技術(shù)替代崗位的勞動者得到轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)機會或補償。同時，推動企業(yè)公開就業(yè)質(zhì)量信息，發(fā)布就業(yè)質(zhì)量年度報告，接受社會監(jiān)督。三是充分發(fā)揮社會力量監(jiān)督作用。支持工會、行業(yè)協(xié)會、公益組織參與勞動關(guān)系協(xié)調(diào)與就業(yè)質(zhì)量監(jiān)督。

　　(作者趙曙明 南京大學(xué)人文社科資深教授、商學(xué)院名譽院長、行知書院院長)