中新社北京九月五日電 題：引才引智 推進經濟社會雙轉型——廣東東莞副市長江凌訪談
中新社記者 郭麗 邱吉靈
“東莞過去二十多年主要做了兩件事：一件是把全世界大批有錢的人吸引到東莞來投資，另一件是把全中國大批貧困的人吸引到東莞來打工。這兩件事促成了東莞二十多年的高速發(fā)展。下一步，東莞要做一件更重要的事，就是要把全球最有頭腦的人聚集到東莞來貢獻智慧�！泵鎸τ浾撸瑬|莞市委常委、副市長江凌這樣總結東莞的發(fā)展之路和轉型舉措。
“四個難以為繼”凸顯東莞發(fā)展困境
江凌介紹說，通過二十世紀八九十年代的第一輪發(fā)展，東莞創(chuàng)造的“兩頭在外、大進大出”的發(fā)展模式，完成了從農業(yè)社會向工業(yè)社會的巨大跨越，造就了東莞經濟二十多年的高速發(fā)展。但是，現有的模式發(fā)展到今天，已經出現了“四個難以為繼”：一是土地空間難以為繼，二是能源特別是水資源難以為繼，三是社會容量難以為繼，四是環(huán)境容量難以為繼。
江凌舉例說，虎門鎮(zhèn)龍眼村外商加工貿易企業(yè)最高峰時達一百三十多家，如今已經銳減為六十余家。曾經吸引外商的資源和成本優(yōu)勢逐漸消失殆盡。
而這只是整個東莞外向型經濟近況的一個縮影。多年來靠勞動密集型制造業(yè)締造出口型“鎮(zhèn)域經濟”奇跡的東莞，正遭遇國際貿易壁壘、國家政策調整、勞動力成本上升等多種挑戰(zhàn)。廣東“四小龍”之一的東莞，不得不開始徹底的轉型探索。
提出“雙轉型”開啟新時代
記者在東莞市采訪時，發(fā)現當下最流行的詞是“雙轉型”。
曾在美國舊金山州立大學進修過的江凌認為，從發(fā)達國家的發(fā)展經驗來看，東莞已經進入了一個快速發(fā)展和矛盾交織的時期，進入了必須全力推進經濟社會轉型的時期。東莞市提出“雙轉型”就是要推進資源主導型經濟轉向創(chuàng)新主導型經濟、初級城市化社會轉向高級城市化社會。具體來說，就是鼓勵民間大力發(fā)展具有自主技術和自有品牌的企業(yè)，推動產業(yè)的升級轉型；推動農村社會向城市社會轉變，把工業(yè)文明提升為城市文明。只有把經濟社會的發(fā)展轉到依靠智力開發(fā)和知識增值的軌道，才能在新一輪發(fā)展中尋求新的增長要素，打造新的競爭優(yōu)勢。
轉型的核心是人的轉型
那么如何實現“雙轉型”呢？江凌認為，轉型的核心是人的轉型。從東莞的實際來看，當前關鍵要解決好兩個問題：一是如何讓東莞百萬傳統(tǒng)農民轉變?yōu)楝F代市民。政府要從思想觀念、行為方式和綜合素質上對東莞的百萬農民進行提升，否則就會長期阻礙和困擾東莞的城市化和現代化進程。二是如何讓幾百萬外來務工人員真正融入東莞社會，讓他們對東莞產生認同感和歸屬感，成為新東莞人，也是東莞構建和諧社會、實現社會轉型的一項很重要的工作。
作為一名二十多歲便走上領導崗位，有著豐富基層工作經驗的副市長，在“雙轉型”上有著自己獨特的見解：“不創(chuàng)立自主品牌，沒有自主研發(fā)能力，東莞從利用外資中的獲益就非常有限。一旦其他地區(qū)配套設施得以改善，憑借更低廉生產成本的吸引力，東莞很有可能出現產業(yè)空心化的危機。必須把貼牌生產變?yōu)槠放粕a，改造東莞創(chuàng)造財富的手段。創(chuàng)新的載體是東莞近二萬家對外加工企業(yè)，東莞要從中選擇五十家左右作為試點，將其打造成集研發(fā)、生產、營銷為一體，面向中國國內市場的企業(yè)總部。”
創(chuàng)新自救 著力引進人才
創(chuàng)新，已經成為時下東莞政經兩界尋求經濟發(fā)展的共識。而對于“雙轉型”更是提出了“雙人才”戰(zhàn)略：用大項目和財力吸引高端研發(fā)人才，著力培養(yǎng)本土高級技工人才。
江凌介紹說，東莞對落戶東莞的院士將獎勵一百萬元人民幣。東莞今年將投資八億元人民幣建立一所新的技工學院，加上原有的東莞理工學院，培養(yǎng)高級技工人數將倍增。
江凌表示，東莞將放寬人才入戶條件，吸聚高素質人才，使外來人才盡快融入社會主流，提升人口素質，用政府“無形之手”推動“雙轉型”早日實現。
圖片報道
