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　　——編造經營記錄。如有部分創(chuàng)業(yè)板企業(yè)經營不夠三個完整會計年度，利用會計準則關于同一控制下企業(yè)合并業(yè)績納入申報報表的規(guī)定來編造經營記錄。

　　對這些涉及發(fā)行條件的問題，中國證監(jiān)會從嚴把握，否決了部分企業(yè)的申請。部分企業(yè)主動撤回了申請。

　　此外，針對創(chuàng)業(yè)板申報企業(yè)的特點，證監(jiān)會在發(fā)行審核工作中還重點關注了以下幾個方面：

　　——創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的成長性問題。成長性是創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的顯著特色，但創(chuàng)業(yè)板企業(yè)也具有業(yè)績不穩(wěn)定的特點，因此，創(chuàng)業(yè)板發(fā)行條件對收入或利潤增長規(guī)定了最低要求。鑒于市場對創(chuàng)業(yè)板企業(yè)成長性的較高預期，證監(jiān)會在審核中特別關注企業(yè)的持續(xù)成長能力。首日受理的企業(yè)中，部分企業(yè)2009年上半年凈利潤不及2008年全年的一半。對此情況，證監(jiān)會要求企業(yè)對2009年度凈利潤能否保持持續(xù)增長作特別分析說明，并要求保薦機構綜合分析企業(yè)未來成長趨勢。已核準發(fā)行的28家企業(yè)中7家存在上述問題，有關企業(yè)均已做出盈利預測，說明其2009年度利潤仍將保持增長。

　　——創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的股權變動問題。部分創(chuàng)業(yè)板企業(yè)股權變動較為頻繁，市場對此高度關注。已核準發(fā)行的28家企業(yè)中，5家存在申報前6個月內增資的情形。為此，證監(jiān)會在審核工作中強化了這方面的信息披露，要求相關企業(yè)具體披露增資或受讓人的名稱，股東的基本情況及與其他股東和高管之間的關聯關系，涉及的股份數量、價格、定價依據及資金來源，是否存在委托、信托持股，是否存在利益輸送等，以積極發(fā)揮社會監(jiān)督的作用；部分企業(yè)的新增股東已根據交易所上市委員會的意見作出股份延長鎖定至3年的承諾；要求保薦人、律師對股權變動的真實性和合法性進行詳細核查，視情況要求所在地證監(jiān)局進行實地核查。

　　——部分企業(yè)存在與業(yè)務模式和技術創(chuàng)新有關的經營風險問題。與主板企業(yè)相比，創(chuàng)業(yè)板企業(yè)規(guī)模相對較小，改制運行時間較短，業(yè)務模式和技術創(chuàng)新的成熟度有限，有的還存在對單一客戶或專業(yè)人員的依賴，存在不同程度的經營風險。為此，證監(jiān)會在審核工作中一方面嚴格執(zhí)行發(fā)行審核標準，對不符合發(fā)行條件或存在影響持續(xù)盈利能力情形的，不予核準；另一方面強化風險提示，提高信息披露的透明度。

　　此外，部分創(chuàng)業(yè)板企業(yè)還不同程度存在規(guī)范運作方面的問題，如關聯交易較多、資金往來不規(guī)范、獨立性存在缺陷等。對此類問題，證監(jiān)會在審核工作中要求企業(yè)及時進行整改，切實強化企業(yè)的規(guī)范運作意識，完善公司治理結構，力爭從源頭上提高創(chuàng)業(yè)板上市公司質量。

　　創(chuàng)業(yè)板不會是中小板的“翻版”

　　［背景］在首批28家上市公司中，有些企業(yè)資產規(guī)模較高，盈利能力較強，完全符合中小板的上市條件。對創(chuàng)業(yè)板和中小板的趨同現象，市場上存有質疑。

　　記者：首批創(chuàng)業(yè)板公司很多并不屬于創(chuàng)新企業(yè)或成長型企業(yè)，甚至傳統(tǒng)的文化產業(yè)企業(yè)也名列其中。輿論認為這并不能體現創(chuàng)業(yè)板的特點，擔心創(chuàng)業(yè)板成為中小板的翻版。監(jiān)管層如何看待此問題？

　　證監(jiān)會相關部門負責人：上述看法主要是市場對創(chuàng)新的理解存在差異。整體上看，已受理企業(yè)體現了較為明顯的創(chuàng)業(yè)板特色。“成長性”是創(chuàng)業(yè)板的上市條件的“硬約束”，符合中小板的不一定符合創(chuàng)業(yè)板。