2006年7月份，建設部等六部委聯合發(fā)布了對于中國房地產業(yè)和外來資本同樣具有歷史意義的171號文件。這個被稱為“限外令”的文件，業(yè)內外一度視之為阻礙外資盲目進入中國房地產市場的屏障。但是，事實證明，外資投資中國房地產市場的步伐并未因此有所停滯。
2006年下半年，中國房地產投資市場頗不平靜；2007年1月，美國華平投資又以增資擴股形式入股上海中凱房產，從而拉開了2007年房地產市場外資收購的序幕。高力國際提供的數據顯示，2006年僅上海房地產市場便完成了將近20億美元的投資交易�！邦A計2007年的房地產外來投資市場將繼續(xù)保持這種活躍態(tài)勢，核心海外基金終于開始持續(xù)進入�！备吡H華東區(qū)常務董事翁琳表示。
關鍵詞 大舉進入
在國家外匯管理局國際收支分析小組提供的《2006年上半年中國國際收支報告》中，2006年上半年，新設外資房地產企業(yè)1180家，同比增長25.04%；合同外資金額128.52億美元，同比增長55.04%；實際使用外資金額32.2億美元，同比增長27.89%。與之相對應的，去年上半年外資房地產行業(yè)新增外債為17.35億美元，同比增長203.32%。截至2006年6月末，外資房地產外債占全部房地產外債比例為92.13%，外資房地產行業(yè)外債總量呈現逐年遞增趨勢。此外，《報告》還強調，在部分地區(qū)，境外機構、個人非自用和非自住目的的購房，對當地房地產價格上漲有一定的推動作用。
在此背景之下，171號文件對外資從房地產市場準入審批、交易、外資個人購房面積，以及結匯方式等方面，均提出了嚴格的管理要求。其中，規(guī)定了“購買非自用房地產，必須先申請設立外商投資企業(yè)”。而對于外商設立投資企業(yè)的自有資金要求也進行了嚴格規(guī)定：“投資總額超過1000萬美元的，注冊資本金不得低于投資總額的50%�！蓖瑫r，對于外商房地產投資企業(yè)的經營，注冊資本金和項目開發(fā)資金未達要求的，外匯管理部門不予外匯借款結匯。無疑，該文件的發(fā)布大幅提高了外資進入中國房地產市場的門檻。
在文件發(fā)布之后的三個月內，一向表現活躍的上海房地產市場靜寂了下來。“但這只是暫時現象，外資只是需要時間根據限外政策進行策略調整�！敝倭柯撔腥蚨锣囄慕墚敃r表示。事實證明，外資進入的步伐確實并未受到多大阻礙。
今年潦跡攔僥薊鴯競謔?Black stone Group)宣布，已經聘請中國香港特區(qū)政府財政司前司長梁錦松，作為其高級執(zhí)行董事及中國區(qū)主席，主要負責開拓亞洲市場。外界將這一舉動稱之為“黑石積極謀動中國內地市場的問路舉措”。一周之后，美國橡樹資本管理有限公司(Oaktree Capital Management)對外公布，任命白瑞甫擔任橡樹資本(中國香港)有限公司主席。此前，白瑞甫的頭銜是摩根大通亞太區(qū)主席兼行政總裁。美國橡樹資本管理有限公司，這個在全球管理資產高達330億美元的投資企業(yè)，2005年設立了中國香港辦事處，今年則以設立北京辦事處作為正式進入中國內地市場的標志。
這兩個國際資本大鱷的涉水之舉，只是眾多海外資本爭搶中國內地市場的一個縮影而已。一位美國房地產投資公司負責人告訴記者，他所屬的企業(yè)在2006年低調“潛入”中國內地市場，目前正在全國各地尋找投資項目。而另一家美國最大的私募基金公司則在今年悄悄設立了上海辦事處。“許多海外基金或投資銀行都對中國市場產生了濃厚興趣，在長期觀察之后決定進入�！币晃煌赓Y銀行首代表示，這家澳大利亞數一數二的投資銀行同樣決定近期在中國展開業(yè)務。
“有許多基金是之前從來沒有接觸過的，如今都出現在中國投資市場里�！睋碛胸S富投資經驗的鄧文杰，曾經擔任過仲量聯行新加坡董事總經理一職，對于如過江之鯽出現在中國內地市場的海外資本，他用了“精彩紛呈”來形容。
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