“示范文本”輔助 便利群眾訴訟
到法院打官司,書寫一份條理清晰、看得明白、用得方便、精準(zhǔn)表達(dá)訴求的起訴狀或者答辯狀,對(duì)很多當(dāng)事人來說是個(gè)“技術(shù)活”。
為了便利群眾訴訟,更好保障當(dāng)事人訴權(quán),2024年3月,最高人民法院會(huì)同司法部、中華全國律師協(xié)會(huì)印發(fā)通知,針對(duì)民間借貸、買賣、物業(yè)服務(wù)等11類常見多發(fā)的民事案件,試行制定表格化、要素式民事起訴狀、答辯狀示范文本。在此前試行的基礎(chǔ)上,三部門日前聯(lián)合印發(fā)通知,將示范文本新增56類,總數(shù)達(dá)67類,自今年7月14日起在全國法院全面推廣。這也意味著2016年以來一直沿用的訴辯狀文書樣式正式“換臉”、擴(kuò)容升級(jí)。
示范文本到底是否好用?能起多大作用?王某等50名車主很有發(fā)言權(quán)。
他們都在某4S店買了汽車,4S店曾承諾會(huì)在購車后一定期限內(nèi)返還購車補(bǔ)貼。然而,4S店因經(jīng)營不善關(guān)閉,50名車主的購車補(bǔ)貼被拖欠。
去年底,王某、李某代表50名車主前往內(nèi)蒙古呼和浩特市回民區(qū)綜治中心尋求幫助?!败囍鱽淼臅r(shí)候,沒有準(zhǔn)備反映問題的相關(guān)材料,口頭表述不清楚,證據(jù)也比較零散?!比腭v綜治中心的調(diào)解員王詠梅便指導(dǎo)他們填寫要素式起訴狀。
“這個(gè)表格很清楚,我們對(duì)應(yīng)填寫就能清晰表達(dá)訴求?!笔痉段谋镜奶顚?,還讓當(dāng)事人及時(shí)了解到能主張違約金,并當(dāng)場(chǎng)提交了解紛材料。為實(shí)質(zhì)化解糾紛,綜治中心組織市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)單位以及行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織共同開展糾紛調(diào)處工作,并請(qǐng)入駐綜治中心的法官李潔跟進(jìn)指導(dǎo)調(diào)解。
“調(diào)解員批量比對(duì)雙方提交的要素式訴辯狀,確認(rèn)雙方癥結(jié)在于4S店因經(jīng)營困難,暫無力按約支付購車補(bǔ)貼?!崩顫嵳f。
經(jīng)過耐心調(diào)解,車主同意延長(zhǎng)返還期限,4S店承諾在寬限期內(nèi)全額返還購車補(bǔ)貼。50名車主與4S店達(dá)成調(diào)解協(xié)議。其他車主參照此方案,與4S店自行協(xié)商解決。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2024年自然人起訴的案件有1140萬件,無律師代理的約占78%,企業(yè)起訴的案件有763萬件,無律師代理的約占64%。示范文本為群眾訴訟帶來切實(shí)的便利。對(duì)那些沒有請(qǐng)律師的訴訟當(dāng)事人來說,示范文本在打破溝通壁壘,充分保障訴訟權(quán)利方面發(fā)揮著重要作用。
“人民法院不止于推廣示范文本,更重視示范文本在先行調(diào)解等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用?!弊罡呷嗣穹ㄔ毫竿ハ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前,全國法院將示范文本推廣應(yīng)用與綜治中心建設(shè)、加強(qiáng)先行調(diào)解一體落實(shí),促推糾紛源頭預(yù)防、前端化解。
同類糾紛能否從“逐個(gè)調(diào)”到“集中解”?“統(tǒng)一規(guī)范的訴辯狀示范文本方便進(jìn)行比對(duì),為快速鎖定核心爭(zhēng)議焦點(diǎn)、一攬子化解糾紛提供了基礎(chǔ)?!痹撠?fù)責(zé)人介紹,示范文本不僅成為便利當(dāng)事人的“訴訟工具”,也為調(diào)解組織和調(diào)解員提供更明晰的調(diào)解方向和內(nèi)容,讓矛盾化解有了更清晰的指南,切實(shí)提升了解紛質(zhì)效。
目前,示范文本已涵蓋了刑事(自訴)、民事、商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等9個(gè)常見多發(fā)糾紛領(lǐng)域。據(jù)了解,最高法將持續(xù)深化示范文本應(yīng)用工作,進(jìn)一步提升精準(zhǔn)服務(wù)能力,完善在線填寫等智能輔助功能,發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用,加強(qiáng)示范文本應(yīng)用服務(wù)供給,持續(xù)優(yōu)化示范文本內(nèi)容,暢通意見建議反饋渠道,讓人民群眾有更多法治獲得感。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年08月07日 19 版)
