汽車“以租代購(gòu)”亂象頻發(fā) 專家建議

　　設(shè)定違約金上限不超過(guò)車輛實(shí)際價(jià)值5%

　　“首付1萬(wàn)元，不用過(guò)征信，手續(xù)簡(jiǎn)單提車快，只需身份證和駕駛證，愛(ài)車馬上開回家，3年后愛(ài)車歸你！”

　　這類主打“低門檻購(gòu)車”的廣告在社交平臺(tái)上十分常見(jiàn)，還有一些招聘廣告瞄準(zhǔn)了想從事網(wǎng)約車、貨運(yùn)行業(yè)的人群，打出了“既能賺錢又能得車”的噱頭，看起來(lái)既省時(shí)又省錢。

　　但《法治日?qǐng)?bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種“以租代購(gòu)”的購(gòu)車模式實(shí)際存在諸多問(wèn)題。部分公司展示虛假跑車流水，故意模糊“以租代購(gòu)”合同性質(zhì)，用話術(shù)將其包裝成普通租車合同，承諾可以退租，讓消費(fèi)者在未充分了解的情況下匆忙簽約。一些合同條款權(quán)責(zé)不對(duì)等，條款大多傾向保護(hù)公司利益，而對(duì)消費(fèi)者義務(wù)、違約責(zé)任規(guī)定等細(xì)致嚴(yán)苛。一旦消費(fèi)者想要退租，汽車公司、融資租賃公司等相關(guān)方就相互推諉責(zé)任。

　　“以租代購(gòu)”的實(shí)質(zhì)是什么？如何才能有效規(guī)范相關(guān)市場(chǎng)？記者采訪了吉林良佐律師事務(wù)所主任尤金堂和北京瀛和律師事務(wù)所高級(jí)合伙人季運(yùn)達(dá)。

　　記者：“以租代購(gòu)”合同的法律關(guān)系是什么？部分公司以“租車”名義誘導(dǎo)消費(fèi)者簽訂“以租代購(gòu)”合同，刻意隱瞞“購(gòu)車”屬性，這種行為是否違法？

　　季運(yùn)達(dá)：汽車領(lǐng)域所稱的“以租代購(gòu)”，一般是指融資租賃公司與消費(fèi)者簽訂《融資租賃協(xié)議》，約定融資租賃公司向特定汽車銷售方采購(gòu)指定車輛，并將其租給消費(fèi)者，消費(fèi)者定期支付租金，租期內(nèi)車輛所有權(quán)歸融資租賃公司，消費(fèi)者僅有使用權(quán)，租約期滿后，一般約定消費(fèi)者象征性支付一筆買斷費(fèi)，從而取得車輛所有權(quán)。

　　這種“以租代購(gòu)”合同的法律性質(zhì)是融資租賃法律關(guān)系，如果正當(dāng)宣傳，雙方平等自愿簽署相關(guān)協(xié)議的話，融資租賃法律關(guān)系是合法有效的。

　　如果商家存在以“租車”名義，承諾可以隨時(shí)退租，但實(shí)際與消費(fèi)者簽署的是融資租賃協(xié)議，則可能涉及如下違法情況：

　　首先，可能涉及民法上欺詐、顯失公平及格式條款無(wú)效問(wèn)題。如果商家在宣傳時(shí)聲稱可隨時(shí)退租，但對(duì)退租違約金刻意隱瞞，違反了合理告知的附隨義務(wù)，使消費(fèi)者產(chǎn)生可以無(wú)代價(jià)退租的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，可能涉及民法上的欺詐。同時(shí)，融資租賃公司和汽車銷售公司在合同中加入過(guò)于嚴(yán)苛的條款(如限制過(guò)戶，否則將沒(méi)收定金或需承擔(dān)高額違約金等)，顯然違反了公平原則，可能涉及顯失公平問(wèn)題。這類條款往往是汽車金融公司單方制定，消費(fèi)者在簽署時(shí)無(wú)權(quán)修改或提出異議，可能構(gòu)成排除消費(fèi)者主要權(quán)利或豁免公司方主要義務(wù)的格式條款，面臨無(wú)效的法律后果。

　　其次，可能涉及虛假宣傳。一些商家在宣傳的時(shí)候，虛構(gòu)跑車流水，引誘消費(fèi)者購(gòu)買車輛，違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法相關(guān)規(guī)定。

　　記者：這類商業(yè)模式會(huì)產(chǎn)生哪些不良現(xiàn)象及后果？消費(fèi)者該如何維權(quán)？

　　季運(yùn)達(dá)：這樣的商業(yè)模式可能催生極端操作，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。部分企業(yè)為搶占市場(chǎng)，通過(guò)“零首付”“零手續(xù)費(fèi)”等極端優(yōu)惠吸引客戶，實(shí)則通過(guò)隱性收費(fèi)、違約條款盈利。這種模式如果盛行會(huì)迫使合規(guī)企業(yè)要么跟進(jìn)“套路”，要么被擠出市場(chǎng)，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)，將導(dǎo)致大量劣質(zhì)企業(yè)充斥市場(chǎng)。部分無(wú)良企業(yè)會(huì)利用消費(fèi)者僅有汽車使用權(quán)這一特點(diǎn)，將車輛重復(fù)抵押、出售，或在消費(fèi)者逾期時(shí)暴力收車、索要高額違約金。還有一些平臺(tái)型企業(yè)并非自有車輛，而是通過(guò)第三方經(jīng)銷商“墊資拿車”，再轉(zhuǎn)租給消費(fèi)者，一旦資金鏈斷裂，平臺(tái)可能直接跑路，導(dǎo)致消費(fèi)者“車財(cái)兩空”。

　　尤金堂：依據(jù)相關(guān)規(guī)定，若經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)存在欺詐行為，如虛假宣傳、隱瞞真實(shí)情況等，消費(fèi)者因欺詐行為遭受損失，可主張“三倍賠償”(增加賠償金額為消費(fèi)者購(gòu)買商品價(jià)款或接受服務(wù)費(fèi)用的三倍)。若經(jīng)營(yíng)者明知商品或服務(wù)存在缺陷，仍向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或其他受害人死亡或健康嚴(yán)重?fù)p害，消費(fèi)者可主張“二倍賠償”(所受損失二倍以下的懲罰性賠償)。

　　記者：對(duì)于汽車“以租代購(gòu)”中存在的缺乏收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退租流程不透明等問(wèn)題，您有何治理建議？

　　尤金堂：應(yīng)出臺(tái)專項(xiàng)管理辦法。建議由多部門聯(lián)合出臺(tái)汽車以租代購(gòu)業(yè)務(wù)管理相關(guān)辦法，填補(bǔ)行業(yè)規(guī)范空白。

　　具體來(lái)說(shuō)，提升準(zhǔn)入門檻，要求經(jīng)營(yíng)者須具備“融資租賃資質(zhì)”或“汽車租賃資質(zhì)”，同時(shí)滿足一定硬性條件，確保資金實(shí)力；擁有完善的風(fēng)控體系，且需定期向監(jiān)管部門報(bào)備風(fēng)控?cái)?shù)據(jù)。

　　加強(qiáng)合同規(guī)范，如合同采用標(biāo)準(zhǔn)化模板，對(duì)所有權(quán)轉(zhuǎn)移條件等條款進(jìn)行重點(diǎn)明確，避免模糊表述；明確租金構(gòu)成，禁止隱性收費(fèi)；細(xì)化退租流程，如區(qū)分“有責(zé)退租”與“無(wú)責(zé)退租”，并分別明確相應(yīng)情形。

　　在監(jiān)管層面，應(yīng)強(qiáng)化多部門協(xié)同機(jī)制。建立“市場(chǎng)監(jiān)管+銀保監(jiān)+交通”三部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，明確各部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無(wú)死角。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)虛假宣傳(如“零首付”“不看征信”等宣傳表述)和格式條款違法等行為進(jìn)行重點(diǎn)查處，同時(shí)對(duì)違法商家處以罰款并責(zé)令限期整改，拒不整改的吊銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

　　銀保監(jiān)部門應(yīng)聚焦資金流向監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。如要求經(jīng)營(yíng)者設(shè)立“以租代購(gòu)”專項(xiàng)資金賬戶，租金收入須全額存入該賬戶，且僅可用于車輛采購(gòu)、維修及業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，禁止挪用于其他投資。

　　交管部門應(yīng)對(duì)“以租代購(gòu)”車輛的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行專項(xiàng)核查。若車輛用于網(wǎng)約車，需核查是否取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，且駕駛員須具備《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，兩者缺一的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止該車輛的租賃業(yè)務(wù)，并處以罰款；建立“以租代購(gòu)”車輛備案制度，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)向交通管理部門報(bào)備車輛信息及租賃期限，便于后續(xù)監(jiān)管。

　　在行業(yè)層面，推動(dòng)自律約束與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)。規(guī)范宣傳用語(yǔ)，如明確禁止使用“零風(fēng)險(xiǎn)”“月入過(guò)萬(wàn)”等夸大、虛假表述，要求宣傳內(nèi)容需真實(shí)反映租金金額、租賃期限、所有權(quán)轉(zhuǎn)移條件等核心信息，且在顯著位置標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)提示”。設(shè)定違約金上限，如統(tǒng)一規(guī)定“退租違約金不超過(guò)剩余租金的10%，且違約金上限不超過(guò)車輛實(shí)際價(jià)值5%”等。

　　季運(yùn)達(dá)：應(yīng)構(gòu)建糾紛快速處理渠道。設(shè)立專門的汽車以租代購(gòu)消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，委員會(huì)成員由監(jiān)管人員、法律專家、行業(yè)代表等構(gòu)成，當(dāng)消費(fèi)者與企業(yè)出現(xiàn)糾紛時(shí)，能快速響應(yīng)開展調(diào)解工作。鼓勵(lì)小額糾紛適用簡(jiǎn)易仲裁程序，仲裁機(jī)構(gòu)可以預(yù)先設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的仲裁流程，縮短案件受理、審理、裁決時(shí)間，降低消費(fèi)者維權(quán)時(shí)間成本。

　　稿件來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)法治經(jīng)緯

　　本報(bào)記者 張守坤

　　本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 于天航