中新社北京4月13日電 (記者 蔣濤)“簡(jiǎn)政放權(quán)能夠讓百姓創(chuàng)業(yè)收入提高，生活成本降低，這‘一高一低’就是政府應(yīng)該做的事！”中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在海南省�？谑泄ど叹挚疾鞎r(shí)作如上表示。

　　這是李克強(qiáng)在獲知注冊(cè)資本登記制度改革后，當(dāng)?shù)刈��?cè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)后的一番表態(tài)，也顯示出本屆政府以簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力，最終惠及百姓民生的施政方略。

　　不難看到，簡(jiǎn)政放權(quán)已是新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵詞，成為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，也成為中國(guó)釋放改革紅利、打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要一招。

　　甫一履新，李克強(qiáng)就指出，要把加快轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)作為本屆政府開(kāi)門(mén)第一件大事。截至2013年底，國(guó)務(wù)院先后分四批公布取消和下放行政審批事項(xiàng)，加上清理取消評(píng)比達(dá)標(biāo)等事項(xiàng)，共計(jì)416項(xiàng)。

　　在此前考察中，有媒體將李克強(qiáng)的簡(jiǎn)政放權(quán)思路概括為：通過(guò)做簡(jiǎn)政放權(quán)做“減法”，清理下放行政審批、探索負(fù)面清單管理，同時(shí)通過(guò)完善市場(chǎng)監(jiān)管做“加法”，使政府依法科學(xué)履行職能。這種簡(jiǎn)政放權(quán)的“加減法”令市場(chǎng)活力得到釋放，成為加快政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展換檔提速的關(guān)鍵一步。

　　外界也注意到，簡(jiǎn)政放權(quán)是李克強(qiáng)國(guó)內(nèi)考察調(diào)研的重點(diǎn)。一段時(shí)間來(lái)，他先后多次在不同省份考察工商部門(mén)、政務(wù)服務(wù)中心等，實(shí)地了解地方的簡(jiǎn)政放權(quán)“是否跟上了節(jié)拍”。

　　2013年底，李克強(qiáng)在考察天津市大營(yíng)門(mén)工商所時(shí)說(shuō)，深化行政體制改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，把該由市場(chǎng)決定的權(quán)力放給市場(chǎng)，可以大大激發(fā)市場(chǎng)主體增加供給的活力。2014年3月，在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市一政務(wù)服務(wù)中心考察時(shí)，他更是針對(duì)一私營(yíng)業(yè)主辦理許可證流程連續(xù)發(fā)問(wèn)，“能不能再簡(jiǎn)化點(diǎn)？前置審批還有再取消的余地嗎？”

　　而在今年的政府工作中，簡(jiǎn)政放權(quán)仍是重任，“減法”思維在政府工作中處處可見(jiàn)。3月17日，國(guó)務(wù)院各部門(mén)集體晾曬“權(quán)力清單”，涉及60個(gè)部門(mén)的行政審批1235項(xiàng)。按照國(guó)務(wù)院要求，各部門(mén)不得在“權(quán)力清單”外實(shí)施審批，今年還要進(jìn)一步取消下放行政審批200項(xiàng)以上。同月19日，李克強(qiáng)在主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署今年政府重點(diǎn)工作部門(mén)分工時(shí)表示，“我們必須充分依靠市場(chǎng)力量、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造的潛力”。26日在沈陽(yáng)主持召開(kāi)部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“我們要相信市場(chǎng)，相信老百姓有無(wú)窮的創(chuàng)造力�！�

　　事實(shí)上，簡(jiǎn)政放權(quán)正不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、帶來(lái)民生實(shí)惠。如放松新公司注冊(cè)的限制后，官方數(shù)據(jù)顯示，2013年新注冊(cè)企業(yè)增加了27.6%，其中私營(yíng)企業(yè)新增30%，“行政審批瘦身”帶來(lái)市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)。同時(shí)由于推出“負(fù)面清單”等制度，上海自貿(mào)區(qū)統(tǒng)計(jì)顯示，半年內(nèi)新設(shè)企業(yè)數(shù)量接近過(guò)去20年總和，而2014版“負(fù)面清單”將再縮短40%。在江蘇、安徽、山東等省，政府在深化簡(jiǎn)政放權(quán)基礎(chǔ)上，開(kāi)始重點(diǎn)改革清理那些具有強(qiáng)烈行政色彩的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，為企業(yè)發(fā)展松綁。

　　由此可見(jiàn)，此次李克強(qiáng)在海南考察中所言的“一高一低”，成為簡(jiǎn)政放權(quán)最終要惠及百姓民生的鮮明闡釋。(完)