中新網(wǎng)12月23日電 最高人民法院今日舉行新聞發(fā)布會,通報了對網(wǎng)民意見建議的答復情況。答復稱,人民法院已經(jīng)或將要采取八項舉措解決“執(zhí)行難”問題。
一是建立和完善國家執(zhí)行聯(lián)動機制,對執(zhí)行難實行綜合治理,解決涉政府機關、國有企業(yè)等特殊類型案件的地方保護。
二是大力加強執(zhí)行工作規(guī)范化建設。推動強制執(zhí)行法的制定,完善執(zhí)行立法是解決執(zhí)行難的治本之策。通過制定強制執(zhí)行法,完善執(zhí)行工作各項制度,賦予申請人更多的權權利,賦予人民法院更多的執(zhí)行手段,建立更加科學完善的執(zhí)行權運行機制,保證執(zhí)行工作的公正性、有效性。
三是加強與公安、檢察機關的協(xié)調(diào),嚴厲打擊拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定的行為、暴力抗拒執(zhí)行的行為以及非法處置查封、扣押、凍結財產(chǎn)等違法犯罪行為。對于人民法院判決追究刑事責任的性質(zhì)惡劣、影響大、后果嚴重的暴力抗法、拒不執(zhí)行人民法院判決裁定的行為,依法嚴肅處理后要向社會披露,以彰顯執(zhí)行權威,敦促被執(zhí)行人自覺履行義務,進一步優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境。
四是嚴格管理和考核、實行量化考核管理,以案件執(zhí)結率、標的實際到位率、中止率、平均執(zhí)行期限、信訪率等指標,對每名執(zhí)行人員的執(zhí)行工作實績進行量化考核,獎勤罰懶。認真貫徹執(zhí)行《人民法院執(zhí)行工作紀律處分辦法(試行)》,嚴肅追究違法執(zhí)行、消極執(zhí)行人員的責任。
五是加強執(zhí)行隊伍建設。加強執(zhí)行人員學習培訓,嚴抓執(zhí)行隊伍廉政建設和作風建設,通過學習培訓,使每一名執(zhí)行人員準確把握司法尺度,提高業(yè)務能力。結合執(zhí)行體制和工作機制改革,建立健全執(zhí)行局及內(nèi)設機構,充實執(zhí)行人員。
六是加強執(zhí)行監(jiān)督。強化社會監(jiān)督,建立和完善執(zhí)行監(jiān)督機制,認真落實最高人民法院《關于執(zhí)行案件督辦工作的規(guī)定》,督促下級法院及時采取執(zhí)行措施,或者在指定期限內(nèi)辦結;下級法院拒不落實、消極落實上級法院意見的,將被依法追究責任。
七是加大執(zhí)行救助力度。目前,各地的執(zhí)行救助措施已經(jīng)初步建立,應完善執(zhí)行救助制度,加大執(zhí)行救助力度。
八是認真解決消極執(zhí)行的問題。認真貫徹落實民事訴訟法的有關規(guī)定。修改后的民事訴訟法明確規(guī)定了向上一級法院申請執(zhí)行制度。對于執(zhí)行法院消極執(zhí)行的行為,申請執(zhí)行人可以向上一級法院申請?zhí)峒増?zhí)行、指定執(zhí)行,或者請求上一級法院督促執(zhí)行法院限期執(zhí)結。這項制度對防止和克服消極執(zhí)行意義重大,最高人民法院將督促各級法院嚴格貫徹落實。
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