【專家視點(diǎn)】

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》確定了中國式現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)，對健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制提出了明確要求。

　　文化和旅游融合發(fā)展，是一個不斷深化層級和不斷升級目標(biāo)的遞進(jìn)過程。文化和旅游融合，要突破資源和行業(yè)管理邊界，以“文化+旅游”等不同方式來促進(jìn)二者的雙向奔赴、互相賦能，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，并衍生出許多文化旅游新形態(tài)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有條件下文化和旅游“能融則融”；進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由“能融則融”向“應(yīng)融盡融”轉(zhuǎn)變升級，通過健全政策、制度和市場機(jī)制等措施來加快推進(jìn)。

　　要健全推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展的政策體系。文化強(qiáng)國和旅游強(qiáng)國建設(shè)，是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，文化和旅游深度融合發(fā)展，服務(wù)于文化強(qiáng)國和旅游強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)。文旅、交通、住建、自然資源、教育、科技等多個部門協(xié)同配合，進(jìn)一步打破“融合壁壘”，以制度層面的頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，完善政策支撐體系，健全高效統(tǒng)籌體系，形成科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)分工、全流程一體推進(jìn)的工作機(jī)制，全面推進(jìn)文化和旅游融合持續(xù)深化。如四川省委專門出臺推進(jìn)文化和旅游深度融合一攬子政策文件，明確部門分工，壓實(shí)部門責(zé)任，組建省推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題，全面提升了融合效能，極大程度提升了文化、旅游生產(chǎn)力。

　　為更好服務(wù)人民群眾日益增長的美好生活需要，要著力構(gòu)建多元協(xié)同、廣泛參與、價值共創(chuàng)的文化和旅游市場生態(tài)。文化和旅游深度融合要實(shí)現(xiàn)由外力推動向由內(nèi)生動力引發(fā)的主動、自覺融合轉(zhuǎn)變。這種融合升級，是要基于政策、制度層面的頂層設(shè)計(jì)，在資源配置、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場機(jī)制層面，推動以文化和旅游融合為核心的體育、商業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多維融合，打造跨界的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新場景，推出更多像“村BA”“蘇超”“齊魯1號”“唐山宴”等多業(yè)態(tài)融合及“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”“跟著電影去旅行”等“票根經(jīng)濟(jì)”新形態(tài)，形成價值共創(chuàng)的內(nèi)生動力，為人民群眾提供豐富的文化和旅游供給。

　　要堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一原則，建立兼顧公益性、市場性的文化和旅游深度融合發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。文化和旅游融合發(fā)展，必須以建設(shè)物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的中國式現(xiàn)代化為目標(biāo)，構(gòu)建兼顧公益性和市場性的創(chuàng)新機(jī)制，全面完善各類博物館、圖書館、文化館、鄉(xiāng)村文化站等公共文化服務(wù)體系和旅游為民、旅游惠民等公益性文化、旅游供給體系，使文化和旅游的公益性供給能夠全面實(shí)現(xiàn)普惠、均衡、公平、可及。同時，要進(jìn)一步完善法律和政策支撐，促進(jìn)文物、藝術(shù)、非遺等公共文化資源進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)社區(qū)，鼓勵開發(fā)文創(chuàng)、城市禮物、伴手禮等形式，以文化和旅游在公共文化服務(wù)、旅游產(chǎn)品開發(fā)層面的深度融合，實(shí)現(xiàn)最大化的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。如山東青州出臺政策，在充分保障當(dāng)?shù)夭┪镳^公益性文化供給的基礎(chǔ)上，打造并行的市場化旅游產(chǎn)品供給體系，創(chuàng)新出內(nèi)容更豐富、形式更多彩的文化、旅游產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益雙提升。

　　實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和文化強(qiáng)國、旅游強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，要求健全高效的體制機(jī)制，在政策、制度和產(chǎn)品、服務(wù)等各個層面形成強(qiáng)勁驅(qū)動力，促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展不斷走向深入。

　　(作者：王德剛、孫平，均系山東大學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)研究院教授)