四川綿陽宣布試行4.5天彈性工作制

　　周末多半天，有何不一樣？

　　4.5天彈性工作制，即勞動者在一個星期內(nèi)“上班四天半、休息兩天半”，近日引發(fā)社會熱議。

　　四川省綿陽市商務(wù)局發(fā)布《綿陽市提振消費專項行動2025年工作清單》，要求落實年休假應(yīng)休盡休和帶薪休假政策，鼓勵企業(yè)彈性調(diào)休，推廣夫妻共享。其中，清單提出“試行4.5天彈性工作制，鼓勵有條件的地區(qū)推行‘周五下午與周末結(jié)合’的2.5天休假模式”。

　　“周五只上半天班，全家人可以避開下班晚高峰，前往郊區(qū)露營、自駕游”“早下班，雙職工家庭可以自己接孩子放學(xué)，也有更多親子時間”，對于4.5天彈性工作制，不少居民懷有期待。

　　“周末兩天半”并不新鮮。此前，國務(wù)院辦公廳于2015年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》就曾鼓勵彈性作息，明確“有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。此后，河北、江西、甘肅、安徽、陜西、江蘇、浙江等多個省份結(jié)合促消費相關(guān)政策，先后出臺優(yōu)化彈性休假制度、鼓勵2.5天休假的意見，部分城市試行了4.5天彈性工作制。

　　“周末兩天半”，好處有哪些？專家分析，實行4.5天彈性工作制、延長休息時間，有利于提振消費、促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。西南財經(jīng)大學(xué)社會發(fā)展研究院院長楊海洋認(rèn)為，縮短工時能讓居民更好地享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利、提升生活品質(zhì)。例如，分散化的假期既能緩解春節(jié)、國慶節(jié)以及“五一”、端午等假期時段景區(qū)、酒店等場所客流壓力，也使服務(wù)業(yè)資源配置更均衡。

　　值得注意的是，不論是國務(wù)院辦公廳出臺的意見，還是各地區(qū)出臺的文件，相關(guān)意見均為鼓勵性質(zhì)，不具有強制性，具體執(zhí)行仍由用人單位自主決定。從實施范圍來看，周末彈性休假主要在機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位試行，政府窗口服務(wù)部門、公辦醫(yī)院、公辦學(xué)校等公共服務(wù)部門及應(yīng)急保障部門未納入范圍。同時，4.5天彈性工作制也離不開“彈性”這一前提。例如，部分省份就明確，在試行周末2.5天彈性作息、實行周五下午景區(qū)門票半價政策的同時，對于彈性作息減少的工作時間，通過延長其他工作日時長調(diào)劑補回。此外，各地多在相關(guān)規(guī)定中明確，4.5天彈性工作制的實施時間應(yīng)為夏季或特定季度，而非全年。

　　專家指出，實行“周末兩天半”還需謹(jǐn)慎，在不少行業(yè)特別是制造業(yè)領(lǐng)域，縮短工時短期內(nèi)可能推高企業(yè)經(jīng)營成本、減少產(chǎn)出，對用人單位壓力不小。對此，各地應(yīng)科學(xué)評估自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)承受能力。彈性工作制政策推廣可優(yōu)先在服務(wù)業(yè)、知識密集型行業(yè)試行，制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)則需逐步探索。

　　未來，“周末兩天半”是否有望推廣到更多地方？楊海洋認(rèn)為，縮短勞動時間是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明進(jìn)步的必然趨勢，但推廣需結(jié)合實際情況，避免“一刀切”。

　　本報記者 汪文正

　　《人民日報海外版》(2025年05月29日 第 04 版)