中新社博鰲十月十七日電(記者 楊旭 劉舒凌 王辛莉)全國政協(xié)經濟委員會副主任、海峽兩岸農業(yè)交流協(xié)會顧問段應碧今天在兩岸農業(yè)合作論壇作專題報告，闡述大陸農業(yè)政策與農村發(fā)展問題。
段應碧說，二00二年以來，黨中央、國務院先后提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展”的方略，明確了實行“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的方針，確立了建設社會主義新農村的重大歷史任務，強調要把解決“三農”問題作為各項工作的“重中之重”，放在更加突出的位置。在堅持原有行之有效政策措施的基礎上，圍繞“多予、少取、放活”的基本要求，采取了一系列新的重大舉措，制定了一系列更直接、更有力的支農惠農政策。
在“多予”方面，調整國民收入分配結構，加大對“三農”的扶持力度。明確把國家基礎設施建設投放重點轉向農村，國家財政新增教育、衛(wèi)生、文化等到事業(yè)經費主要用于農村，國家基本建設資金增量主要用于農村，提高政府征用土地出讓收益用于農村的比重。中央財政支持農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展的投入也大幅增加。
在“少取”方面，切實減輕農民負擔，維護農民利益。二OOO年大陸開始進行農村稅費改革試點，除農業(yè)稅和農業(yè)稅附加外，取消其他所有專門面向危害性的稅費。今年又全面取消了農業(yè)稅，延續(xù)二千六百多年的古老稅種徹底終結。同時，明確了用兩年的時間免除農村義務教育階段學生學雜費。
在“放活”方面，加快農村改革步伐，搞活農產品流通，促進生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動。二OO四年全面放開了糧食市場和價格，對重點糧食食品種實行最低收購價制度。同時，各地積極扶持農村非公有制經濟發(fā)展，引導農民進入小城鎮(zhèn)就業(yè)和定居，不斷改善農民進城就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導農村勞動和合理有序流動。
段應碧從七個方面闡述了現(xiàn)階段大陸農業(yè)和農村發(fā)展的主要任務：
——按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加快完善對農業(yè)的支持和保護體系；
——加強以農田水利和農業(yè)科技裝備為重點的現(xiàn)代化農業(yè)建設；
——加快調整農業(yè)結構，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)；
——加快調整農村經濟結構，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)；
——加強農村基礎設施建設，改善農村人居環(huán)境；
——深化農村改革，完善鄉(xiāng)村治理機制；
——加強農村社會事業(yè)，促進農村經濟和社會全面發(fā)展。
