中新網(wǎng)?？?月14日電(記者王子謙)海南省商務(wù)廳副廳長兼省口岸辦專職副主任黃永紅14日表示，“十五五”期間海南自貿(mào)港將結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，重點謀劃新建1個對外開放口岸，推動2個現(xiàn)有對外開放口岸擴大開放，創(chuàng)新布局3個“二線口岸”。

　　海南省新聞辦公室14日舉辦新聞發(fā)布會，對新近發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港口岸管理服務(wù)條例(試行)》和《海南自由貿(mào)易港“二線口岸”通關(guān)信用管理若干規(guī)定》(分別簡稱《條例》和《若干規(guī)定》)進(jìn)行解讀。

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，在海南自貿(mào)港與中華人民共和國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間設(shè)立“一線”，在海南自貿(mào)港與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)之間設(shè)立“二線”。

　　海南現(xiàn)有?？诟劭诎丁⒀笃指劭诎兜?個對外開放口岸，同時這8個對外開放口岸也是“二線口岸”；另外還有兩個單設(shè)的“二線口岸”，海口新海港和?？谀细郏?0個“二線口岸”。

　　黃永紅介紹，海南自貿(mào)港8個對外開放口岸運行良好，10個“二線口岸”建成驗收、運行管理模式逐步形成?！稐l例》填補了“二線口岸”在法律層面的空白，為其建設(shè)、管理、運行及服務(wù)提供了明確的法律依據(jù)。

　　建設(shè)高水平海南自貿(mào)港，口岸的高效運行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和堅實保障是關(guān)鍵支撐。海南省人大常委會法制工作委員會副主任林崇高說，《條例》要求建立對外開放口岸與“二線口岸”通關(guān)協(xié)作機制，要求優(yōu)化貨物物品申報及查驗、人員及貨物物品中轉(zhuǎn)、稅務(wù)辦理、人員出入境簽證辦理等通關(guān)工作方式和流程，壓縮通關(guān)時間，提升通關(guān)便利水平。優(yōu)化“二線口岸”通關(guān)模式，規(guī)定動植物檢疫檢測、出島農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、有關(guān)費用征收減免等管理活動前推后移至“二線口岸”以外區(qū)域。

　　此外，《條例》還明確提出推動口岸智慧化建設(shè)，加快口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，實現(xiàn)海南國際貿(mào)易“單一窗口”跨部門服務(wù)集成，支持全流程無紙化通關(guān)。構(gòu)建“二線口岸”智慧監(jiān)管體系，推動各部門單位的信息化平臺和系統(tǒng)實現(xiàn)信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。針對國際會議、賽事等重大活動建立專項通關(guān)服務(wù)保障機制，加強重大突發(fā)事件的通關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保通關(guān)環(huán)節(jié)高效聯(lián)動。

　　海南自貿(mào)港即將實現(xiàn)全島封關(guān)運作，屆時將啟用10個“二線口岸”。黃永紅表示，海南將依托自貿(mào)港政策、區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟特點與發(fā)展需求，明確口岸功能定位，推進(jìn)“口岸+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動發(fā)展，拓展高附加值業(yè)態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)口岸經(jīng)濟活力，提升整體發(fā)展能級。(完)