中新網北京8月15日電(記者 左雨晴) 為落實2022年新《中華人民共和國反壟斷法》“健全經營者集中分類分級審查制度”的要求，市場監(jiān)管總局自2022年8月1日至2025年7月31日試點委托上海、重慶等5個省級市場監(jiān)管部門開展經營者集中審查工作。

　　在8月15日市場監(jiān)管總局召開的“創(chuàng)新監(jiān)管制度，激發(fā)企業(yè)活力，護航全國統(tǒng)一大市場——經營者集中審查試點委托三周年”專題新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局反壟斷二司司長徐樂夫表示，三年以來，總局共委托地方審查案件1288件，占同期總局收到申報數量的54%，案件交易總金額超過3萬億元。

　　他指出，今年上半年，市場監(jiān)管總局對三年試點工作情況開展了評估?！翱偟膩砜矗暝圏c工作取得了顯著成效，達到了委托審查制度的預期目的，獲得了各方積極評價?！?/p>

　　一是審查效能得到提升。試點期間，市場監(jiān)管總局著力簡化申報材料，優(yōu)化審查流程，試點省局嚴格落實“雙二十”內部工作要求，今年以來的平均受理和審結時間分別為14.7天、17.9天，整體審查時間僅為32.6天，審查效率在全球主要司法轄區(qū)中處于前列。試點省局的高效能，也帶動了經營者集中反壟斷監(jiān)管的整體效能提升，有力維護市場公平競爭，支持企業(yè)依法合規(guī)投資并購。

　　二是監(jiān)管能力不斷提高。市場監(jiān)管總局建立了試點委托經營者集中審查定期交流制度，就個案指定專人對試點省局進行“一對一”指導，并于2023年5月起建立“雙周會”制度，每兩周與試點省局開展業(yè)務交流，圍繞具體案件和疑難問題進行深入討論，形成統(tǒng)一的分析思路，2024年1月，隨著試點省局審查員能力逐漸提升，“雙周會”調整為“月度會”。通過舉辦雙周會和月度會34次、并購審查課堂65期、舉辦經營者集中審查業(yè)務培訓班4次，編印內部審查手冊和資料5冊，切實提高了審查人員能力。

　　三是工作合力得到加強。試點以來，央地審查資源深度整合，形成了區(qū)域橫向協(xié)作、局地縱向貫通的審查體系，工作合力逐漸增強。

　　四是合規(guī)氛圍逐漸濃厚。試點期間，試點省局充分發(fā)揮靠近企業(yè)、靠近市場的優(yōu)勢，通過彈窗預警、開展培訓、印發(fā)手冊、上門輔導等工作，有效推動企業(yè)從“被動申報”向“主動合規(guī)”轉變。

　　為鞏固落實試點工作成果，保障委托審查工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性，市場監(jiān)管總局決定將試點委托轉為正式委托，自8月1日起將部分適用經營者集中簡易程序的案件繼續(xù)委托北京市、上海市、廣東省、重慶市、陜西省等5個省級市場監(jiān)管部門負責審查。下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)加強對受委托省級市場監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導，確保審查工作統(tǒng)一、規(guī)范、高效。(完)