近年來，低空經(jīng)濟作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長提供了新動能。2025年，國家發(fā)布了《加力重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案》，明確提出要培育低空經(jīng)濟等就業(yè)新領域，將其納入先進制造業(yè)促就業(yè)行動范疇，推動低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。2024年5月，廣東省人民政府發(fā)布《廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2024—2026年)》，提出到2026年實現(xiàn)低空管理機制高效運轉(zhuǎn)、基礎設施基本完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元、創(chuàng)新能力顯著增強、應用規(guī)模持續(xù)拓展等目標，基本形成廣州、深圳、珠海三核聯(lián)動、多點支撐、成片發(fā)展的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局，培育一批龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。國家與廣東省出臺的一系列低空經(jīng)濟政策，有力拉動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為就業(yè)帶來了新的契機?？傮w看，低空經(jīng)濟對就業(yè)貢獻主要體現(xiàn)在如下領域。

　　一是技術研發(fā)類。低空經(jīng)濟屬于涉及多個領域的綜合性技術研究與應用行業(yè)。該行業(yè)內(nèi)的技術研發(fā)崗位主要涵蓋飛行器設計與制造，如電動垂直起降飛行器總體設計師、無人機結構工程師、輕量化材料研發(fā)等崗位，這些崗位要求從業(yè)者熟練掌握相關設計工具以及適航認證標準。智能控制與通信領域，如無人機自主導航算法工程師、低空通信抗干擾技術專家、蜂群協(xié)同控制工程師等崗位，要求從業(yè)者精通特定的系統(tǒng)和編程語言。能源與電池技術方面，涉及氫燃料電池研發(fā)工程師、固態(tài)電池系統(tǒng)設計師、無人機電池管理系統(tǒng)工程師等崗位，這些崗位需要從業(yè)者掌握電化學原理和電池熱管理技術。此外，軟件設計領域，包括開發(fā)飛行控制軟件、衛(wèi)星通信與監(jiān)控、綜合空天信息平臺等工作。

　　二是運營管理類。主要包括低空交通與物流，如無人機物流調(diào)度主管、垂直起降機場運營經(jīng)理、空域流量分析師等崗位，要求從業(yè)者熟悉相關法規(guī)和空域管理平臺。應急與公共服務，如災害救援無人機操作員、電力巡檢項目經(jīng)理、農(nóng)林植保服務總監(jiān)等崗位，要求從業(yè)者持有相關執(zhí)照并具備相應經(jīng)驗。文旅與消費，涵蓋低空旅游產(chǎn)品經(jīng)理、無人機表演編導、飛行體驗中心運營等崗位，要求從業(yè)者熟悉政策并具備策劃與運營能力。

　　三是政策與法律類。主要包括政策研究員，如低空經(jīng)濟政策研究員，要求熟悉相關政策法規(guī)。法律顧問，如航空法律顧問，需要掌握相關法律法規(guī)。數(shù)據(jù)合規(guī)專家，如無人機數(shù)據(jù)合規(guī)專家，要求熟悉數(shù)據(jù)隱私法規(guī)。

　　四是商業(yè)與服務類。主要包括市場與咨詢，如低空經(jīng)濟戰(zhàn)略咨詢師、無人機保險產(chǎn)品經(jīng)理、低空經(jīng)濟行業(yè)分析師等崗位，要求掌握特定行業(yè)分析方法和數(shù)據(jù)庫。教育培訓，如無人機飛行培訓教員、低空經(jīng)濟課程開發(fā)師、企業(yè)內(nèi)訓顧問等崗位，要求持有相關執(zhí)照并具備教學能力。維修和保養(yǎng)，如負責飛行器維修和保養(yǎng)的工程師等崗位。

　　五是基礎設施建設類。主要包括通航機場建設與維護，需要規(guī)劃師、施工團隊及運維人員。低空感知網(wǎng)絡部署，涉及雷達、氣象監(jiān)測設備的安裝與維護，依賴通信與物聯(lián)網(wǎng)技術人才。場景應用開發(fā)，需要探索推動低空經(jīng)濟賦能場景應用的工程技術人員。

　　最后是數(shù)據(jù)分析與管理。主要包括低空經(jīng)濟數(shù)據(jù)科學家，負責分析無人機飛行數(shù)據(jù)以優(yōu)化航線，開發(fā)空域流量預測模型等工作。無人機群飛行規(guī)劃員，為蜂群無人機規(guī)劃協(xié)同作業(yè)路徑等。

　　在創(chuàng)造了大量就業(yè)機會的同時，低空經(jīng)濟亦面臨著人才瓶頸的挑戰(zhàn)。為滿足廣東省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需求，需要在以下方面持續(xù)加強人才培養(yǎng)工作。

　　強化頂層設計，構建多層次多類型人才體系。建議出臺《低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才支持專項政策》，明確人才引進、培養(yǎng)、評價及激勵等機制，將核心技術研發(fā)、適航審定、通航服務、空域管理等關鍵領域的人才納入省級人才計劃。

　　優(yōu)化專業(yè)學科設置，加強復合型人才培養(yǎng)。引導省內(nèi)高校和職業(yè)院校開設無人機工程、低空交通管理、航空服務與管理等新興專業(yè)，推動航空工程與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等學科的交叉融合。高校結合自身學科優(yōu)勢，打造“低空經(jīng)濟+”特色專業(yè)方向，培養(yǎng)具備跨界能力的復合型人才。

　　推動產(chǎn)教融合，增強人才培養(yǎng)效能。倡導高等院校、科研機構與企業(yè)協(xié)同構建低空經(jīng)濟學院、聯(lián)合實驗室以及實訓基地，推行“訂單式”人才培養(yǎng)范式，強化實踐教學與產(chǎn)業(yè)需求的對接。支持職業(yè)院校和培訓機構開展無人機駕駛、裝調(diào)檢修、飛行服務等技能培訓活動，推行“崗位+培訓+認證+就業(yè)”一體化培養(yǎng)模式。通過舉辦無人機測繪、飛行操控等技能競賽活動，激發(fā)人才成長的內(nèi)在動力，選拔優(yōu)秀技能型人才。

　　加強人才引進與國際合作，提高人才國際化水平。設立專項基金，吸引國際頂尖航空院校、科研機構在廣東設立分支機構或開展合作項目，引進海外高層次人才和團隊。鼓勵高校與企業(yè)參與國際低空經(jīng)濟論壇、學術交流及聯(lián)合研發(fā)項目，拓寬本土人才的國際視野，提升其技術、管理與服務水平。

　　(奉國和 作者系華南師范大學經(jīng)濟與管理學院、數(shù)字經(jīng)濟研究中心教授)