西藏自治區(qū)成立60年來，黨的宗教工作方針在西藏得到了全面貫徹，藏傳佛教健康傳承。在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)步伐不斷邁進(jìn)，發(fā)展出了中國化的制度文化，主要體現(xiàn)為納入法治軌道的活佛轉(zhuǎn)世制度、現(xiàn)代化的寺院管理制度和傳統(tǒng)與現(xiàn)代互補(bǔ)的僧伽教育制度。

　　納入法治軌道的活佛轉(zhuǎn)世制度

　　活佛轉(zhuǎn)世作為藏傳佛教一種獨(dú)特的宗教制度延續(xù)了數(shù)百年。在舊西藏，活佛作為藏傳佛教上層人士享有獨(dú)特的政教權(quán)力。西藏民主改革后，隨著政教合一制度的廢止和社會(huì)主義文化的推廣，活佛的角色也發(fā)生了重大變化，活佛的宗教權(quán)利和宗教待遇與寺院中的普通僧侶是相同的。藏傳佛教界的僧侶中，無論是堪布、格西，還是轉(zhuǎn)世活佛，首先都是中華人民共和國的公民，并以公民的身份參與國家的政治生活和政治決策。活佛和其他僧尼一起組成寺廟管理委員會(huì)，扮演著寺院事務(wù)管理者的角色。寺院的管理組織和法會(huì)主持都由全寺僧尼通過民主選舉的形式，根據(jù)被選人的宗教造詣選舉產(chǎn)生。一些修為較好、影響力較大的活佛以藏傳佛教優(yōu)秀代表人士的身份，在國家的政治生活中發(fā)揮作用，成為政府和信眾有效溝通的橋梁，既能為國家的政治發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，還能為地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

　　為保障藏傳佛教的健康發(fā)展，滿足廣大信眾的信仰需求，國家沿襲并發(fā)展了歷代中央政府對(duì)活佛轉(zhuǎn)世的依法管理，形成了系統(tǒng)有效的活佛轉(zhuǎn)世管理制度。按照《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》對(duì)其進(jìn)行依法管理；大活佛轉(zhuǎn)世嚴(yán)格遵循國內(nèi)尋訪、金瓶掣簽、中央政府批準(zhǔn)的歷史定制進(jìn)行；上線“藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世查詢系統(tǒng)”以供查驗(yàn)活佛的身份和資質(zhì)。西藏自治區(qū)還制定了實(shí)施細(xì)則，對(duì)區(qū)內(nèi)藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世進(jìn)行有效的依法管理。

　　現(xiàn)代化的寺院管理制度

　　2008年之后，藏傳佛教寺廟管理的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得了重大理論突破和實(shí)踐創(chuàng)新，在揚(yáng)棄傳統(tǒng)寺廟管理方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，形成了依法管理、民主管理與社會(huì)化管理相結(jié)合的現(xiàn)代化寺廟管理體系。

　　在依法管理方面，依據(jù)《藏傳佛教寺廟管理辦法》規(guī)范寺廟管理組織與職責(zé)、規(guī)范寺廟人員管理方法、規(guī)范寺廟宗教活動(dòng)、規(guī)范寺廟財(cái)物制度和安全責(zé)任，設(shè)立了層級(jí)監(jiān)督和違規(guī)處罰方式。

　　民主管理制將寺廟作為社會(huì)基層單位，具有現(xiàn)代管理模式和文化特征。寺廟的民主管理組織由寺廟教職人員、信教公民代表、村委會(huì)或居委會(huì)代表組成，西藏還引入了政府工作人員。這些管理人員由僧眾民主推薦候選人，經(jīng)佛教協(xié)會(huì)和宗教事務(wù)部門審查后選舉產(chǎn)生。管理人員接受定期考核，不稱職者及時(shí)調(diào)整。寺廟管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著內(nèi)部治理和外部協(xié)調(diào)的職責(zé)，并接受村民、信眾和僧人的監(jiān)督。寺廟財(cái)務(wù)公開，收支明細(xì)需定期公布。

　　在社會(huì)化管理方面，寺廟接受社會(huì)管理和公共服務(wù)，僧尼作為普通公民享受各種社會(huì)福利待遇。大力推進(jìn)寺廟“九有”和文化建設(shè)，改善寺廟公共服務(wù)，建設(shè)寺廟養(yǎng)老院，全面落實(shí)僧尼社會(huì)保障政策，把僧尼全部納入社保體系，區(qū)財(cái)政每年補(bǔ)貼1300多萬元，實(shí)現(xiàn)僧尼醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和人身意外傷害團(tuán)體險(xiǎn)全覆蓋。每年免費(fèi)為僧尼進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案。

　　傳統(tǒng)與現(xiàn)代互補(bǔ)的僧伽教育制度

　　歷史上，藏傳佛教的學(xué)經(jīng)教育已經(jīng)形成了顯密兼修、逐漸晉升的寺廟學(xué)經(jīng)體系。在與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的過程中，這種傳統(tǒng)的學(xué)經(jīng)制度已經(jīng)不能滿足藏傳佛教傳承和發(fā)展的需求。在黨和政府的大力支持下，藏傳佛教各教派借鑒和吸收現(xiàn)代教育的先進(jìn)理念，建設(shè)佛學(xué)院，規(guī)范寺廟學(xué)經(jīng)班，建立了與傳統(tǒng)寺院學(xué)經(jīng)制度相互補(bǔ)充的新型學(xué)院學(xué)經(jīng)制度，解決了系統(tǒng)培養(yǎng)藏傳佛教愛國愛教高素質(zhì)人才的問題。

　　1987年，中國藏語系高級(jí)佛學(xué)院在北京創(chuàng)辦。2004年，國家宗教事務(wù)局頒布了《藏傳佛教高級(jí)學(xué)銜授予辦法(試行)》，設(shè)立兼容并蓄藏傳佛教各派的現(xiàn)代學(xué)銜制度，為學(xué)業(yè)有成者頒發(fā)“拓然巴”高級(jí)學(xué)銜，形成了傳統(tǒng)學(xué)位制度與現(xiàn)代學(xué)銜制度雙軌并行的僧才培養(yǎng)模式。2011年，西藏佛學(xué)院成立并開展招生教學(xué)，本著“政治過硬、教派不偏、顯密結(jié)合、僧尼共學(xué)、教研并重”的辦學(xué)方針，不分教派，擇優(yōu)錄取，分設(shè)顯宗班、密宗班，同時(shí)開設(shè)歷算學(xué)、梵語、藏語語法、國家通用語言文字、藏族詩學(xué)、計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)文化課。形成了寺廟學(xué)經(jīng)班(佛學(xué)院分院)、西藏佛學(xué)院、中國藏語系高級(jí)佛學(xué)院相互銜接的辦學(xué)體系。

　　2015年4月，國家宗教事務(wù)局頒布了《藏傳佛教學(xué)銜授予辦法(試行)》，規(guī)定藏傳佛教學(xué)銜分為初、中、高三級(jí)，分別為“禪然巴”、“智然巴”、“拓然巴”，明確了“三級(jí)學(xué)銜”的授予條件和要求。其中初、中級(jí)學(xué)銜由省、自治區(qū)佛教團(tuán)體舉辦的藏傳佛教院校培養(yǎng)授予，“拓然巴”高級(jí)學(xué)銜由中國藏語系高級(jí)佛學(xué)院培養(yǎng)授予。藏傳佛教初、中、高層級(jí)分明、銜接有序、系統(tǒng)完整的三級(jí)學(xué)銜制度正式確立。

　　中國化的藏傳佛教制度文化的建立是藏傳佛教中國化的重要成就。在短短60年間獲得這一成就，必須歸功于黨的正確引領(lǐng)、符合我國實(shí)際的民族宗教政策的貫徹實(shí)施，以及藏傳佛教界同心同德的不懈努力。(高穎 作者為中國藏學(xué)研究中心宗教研究所研究員)

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