煤渣傾倒耕地為何多年難以恢復(fù)?記者調(diào)查
本報(bào)記者 史一棋 金 歆
編輯同志:
2016年前,有人多次把煤渣隨意傾倒在我們村東頭的耕地里。2016年后,雖然沒有再倒煤渣了,但原來的煤渣一直沒完全清除,仍留在地里,共有10多處。我們擔(dān)心這些煤渣不僅影響莊稼生長,還會(huì)污染土壤和地下水。希望有關(guān)部門盡早清理廢棄煤渣,還我們一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。
河南洛陽市新安縣正村鎮(zhèn)白墻村村民
村民反映,隨意傾倒煤渣影響莊稼收成,還可能造成地下水和土壤污染
按照來信提供的信息,記者近日來到河南洛陽市新安縣正村鎮(zhèn)白墻村,看到村東邊1公里外,坐落著以煤炭開采為主營業(yè)務(wù)之一的新義礦業(yè)有限公司(以下簡稱“新義公司”)。一條東南—西北向的公路上,不時(shí)有裝載著煤炭的卡車駛過。
在新義公司北側(cè),這條運(yùn)煤公路的起點(diǎn),記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)望見一些土地是黑色的。這是一處讀者來信里所說的煤渣傾倒地,煤渣讓這片土地呈現(xiàn)黑色。有的煤渣成堆堆放在路邊;有的平鋪在地里,形成20至60厘米不等的厚厚的煤土層。

“記得2013年的一天,一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人找到我,要把我家土地用來堆放煤渣,同時(shí)給些錢作為補(bǔ)償。”村民趙麗(化名)一家有5口人,共有3畝1分耕地,本就人多地少,加上當(dāng)時(shí)地里種著的小麥還未成熟,她當(dāng)即拒絕了這個(gè)提議。
但來人不由分說,夜里把地里的小麥推平,倒上一車煤渣。“我發(fā)現(xiàn)時(shí),莊稼已經(jīng)被毀了,沒辦法,只好以每畝每年1000元的價(jià)格簽訂了耕地租用協(xié)議。之后他們又來倒過幾次煤渣?!壁w麗指著一個(gè)煤渣坑對記者說,這是當(dāng)年煤渣集中堆放地之一,“那年有兩家洗煤廠和村民簽了協(xié)議,共占地37.2畝?!?/p>
記者看到,有的煤渣堆上面長著雜草,有的覆了一層土,種著一些農(nóng)作物,但生長態(tài)勢不是很好。據(jù)趙麗介紹,后來鎮(zhèn)里組織人手把煤渣鋪平,在上面覆了土,以便種植農(nóng)作物,但她的地“覆土太薄,莊稼營養(yǎng)不夠,也不抗旱,種過小麥、花生、油菜,種啥啥不行”。現(xiàn)在地里種的是油菜苗,不少苗發(fā)黃打蔫。
沿著運(yùn)煤公路往西北走,記者發(fā)現(xiàn)了另一處煤渣傾倒地。

這里是塊臺(tái)地,從側(cè)面看煤渣厚約15厘米,上面覆了一層五六十厘米厚的土,地里種著小麥。
“這些煤渣倒在這里至少12年了。”村民劉華(化名)擔(dān)心的是,煤渣留在地里,風(fēng)吹雨淋的,如果煤渣里含有害物質(zhì),會(huì)不會(huì)污染地下水?這樣的地,種出的莊稼會(huì)不會(huì)有問題?
繼續(xù)向西北走,記者又發(fā)現(xiàn)第三處煤渣傾倒地。
和之前兩處不同,這里多數(shù)是大塊煤渣,撿起來,用力一捏,大塊煤渣會(huì)分層碎成一片片。而且這里的煤渣明顯被人修整過,鋪成了一條1米多寬的黑色小路,小路兩邊種著小麥。
當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門表示,村民反映的煤渣傾倒地共有12處,已取締煤廠,并要求開展復(fù)耕
帶著村民的疑問,記者采訪了新安縣有關(guān)部門。
據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B,村民所說的煤渣,是煤矸石。據(jù)新安縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室副主任周光介紹,煤矸石是煤炭開采和洗煤過程中排放的固體廢棄物,是一種黑灰色巖石,在煤炭形成過程中與煤層伴生,含碳量較低,質(zhì)地比煤炭硬。
“村民反映的傾倒地共有12處,都在正村鎮(zhèn)域內(nèi),分布在白墻、上坡、西白、十萬、太平這5個(gè)村?!毙掳部h正村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長高蘇蘇說,現(xiàn)在這12處里,除了三四處以外,其余要么是耕地,要么是林地。
煤矸石常年在地里堆積,是否會(huì)造成地下水和土壤污染?
“是否會(huì)造成污染,得看煤矸石里硫化物含量有多少,理論上存在一定風(fēng)險(xiǎn)?!毙掳部h環(huán)境保護(hù)局局長張銀環(huán)對記者說,他們對煤矸石集中堆放地展開水質(zhì)初步檢測,“測了自備井、地下井5口,以及從附近取樣的土壤,各項(xiàng)數(shù)值都在正常范圍內(nèi)。近年來,疫控部門會(huì)定期對集中供水進(jìn)行水質(zhì)檢測,一旦地下水被污染就能測出來?!?/p>
據(jù)了解,當(dāng)?shù)囟鄶?shù)耕地分兩季種植,6月至9月種植玉米,10月至次年5月種植小麥,還會(huì)種植少量油菜、紅薯、花生等作物。除了正逢雨季的玉米,都是抗旱品種。
那么,煤矸石長期堆放甚至埋在耕地里,是否會(huì)影響莊稼種植?
2016年新安縣進(jìn)行了一次生態(tài)環(huán)境整治集中行動(dòng),兩家洗煤廠被依法取締,同時(shí)按當(dāng)時(shí)要求開展復(fù)耕。
新安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長王寶表示,根據(jù)復(fù)耕標(biāo)準(zhǔn),煤矸石上覆蓋的可耕種土層厚度應(yīng)達(dá)到60厘米,坡度不能大于25度,土壤里相應(yīng)的有效成分也應(yīng)該達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
對于農(nóng)民反映的一些經(jīng)過覆土治理后的耕地“種啥啥不行”的問題,接受采訪的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)干部均表示并不掌握該情況。
相關(guān)企業(yè)表示,一些耕地的覆土工作沒做到位,引發(fā)村民不滿
按照土層厚度應(yīng)達(dá)到60厘米的標(biāo)準(zhǔn),“一些耕地沒有達(dá)到復(fù)耕的條件,難怪種不好莊稼。”趙麗說。
對此,王寶回應(yīng):“2019年前后,因?yàn)榻拥酱迕穹从常覀冇肿屍髽I(yè)對不達(dá)標(biāo)的耕地重新覆土。復(fù)耕工作都是由縣有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管涉事企業(yè)開展。如果發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況,也會(huì)督促企業(yè)進(jìn)一步整改?!?/p>
“隨意傾倒煤矸石的問題確實(shí)存在,屬于歷史遺留問題,當(dāng)年傾倒的煤矸石都來源于新義公司?!备咛K蘇表示,新義公司應(yīng)該承擔(dān)整改責(zé)任。
對此,新義公司總經(jīng)理閆利表示,按照公司規(guī)定,煤矸石處理應(yīng)該運(yùn)到縣域內(nèi)的荒溝,填溝造地,因?yàn)楣緵]有設(shè)置專門堆放煤矸石的場地?!爸劣诖迕穹从?016年之前煤矸石隨意傾倒的問題,我接任總經(jīng)理不久,當(dāng)年情況不是很清楚?!彼f。
當(dāng)年是怎樣整改的?據(jù)新義公司環(huán)境保護(hù)科科長王超介紹,公司根據(jù)縣環(huán)保局出具的環(huán)保意見書,請第三方的環(huán)保咨詢公司制定具體整改方案,之后找施工隊(duì)開展覆土等整改工作。
“先前,一些耕地的覆土工作沒做到位,引發(fā)村民不滿?!蓖醭f,一種情況是填溝造地后的土地不好耕種;另一種情況是覆土后的耕地因?yàn)楣物L(fēng)下雨出現(xiàn)土壤流失、煤矸石裸露的問題。
未處理到位的煤矸石問題已經(jīng)存在多年,為何至今仍未解決?
作為新安縣環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人,張銀環(huán)解釋道,歷史形成的舊煤矸石堆之前已經(jīng)整治過,近幾年采用人工與無人機(jī)相結(jié)合的方式,重點(diǎn)巡查是否有新的隨意傾倒現(xiàn)象。
當(dāng)?shù)馗刹恳脖硎?,今?月,縣有關(guān)部門就已經(jīng)接到了村民對這一問題的投訴,正在著手調(diào)查。“目前正在幾個(gè)點(diǎn)位打深井,從更深的地下取水樣來檢測,進(jìn)一步確認(rèn)地下水是否污染。另外,煤矸石堆周邊的土壤也會(huì)進(jìn)一步檢測。”張銀環(huán)說,等檢測結(jié)果出來,會(huì)找地方機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家進(jìn)行系統(tǒng)評估,按照“一堆一策”的原則對煤矸石堆開展系統(tǒng)修復(fù)。
就村民關(guān)心的煤矸石可能引發(fā)的相關(guān)問題,記者咨詢了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員盧昌艾。他表示,煤矸石是否產(chǎn)生污染主要看煤矸石本身是否含有重金屬等有害物質(zhì),“煤矸石碎渣是否會(huì)造成污染以及造成多大污染,要看管理是否妥當(dāng)。如果煤矸石所含的硫氧化后,變成酸性物質(zhì),會(huì)造成土壤pH值快速降低,即土壤酸化。如果降水量或灌溉量大,較為細(xì)小的煤矸石顆粒有可能滲出田地,流向河道、地下水,造成污染?!?/p>
“煤矸石上面覆土復(fù)耕,農(nóng)作物是否能正常生長,取決于覆蓋土層的厚度、肥力、質(zhì)量等指標(biāo)狀況,農(nóng)業(yè)部門對此有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。如果覆土太薄,農(nóng)作物便無法正常生長。”盧昌艾說。

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