中新網(wǎng)上海8月15日電 (謝夢圓)“科學(xué)的執(zhí)法檢查不是對企業(yè)的約束，而是優(yōu)化營商環(huán)境的助推器。”上海周家渡街道黨工委委員、辦事處副主任徐青一再強(qiáng)調(diào)，市場監(jiān)管中執(zhí)法模式的創(chuàng)新能促進(jìn)市場主體自覺守法，同時也能降低執(zhí)法成本，是打造一流營商環(huán)境的保障。

　　14日，記者跟隨主題為“優(yōu)化涉企檢查”的“政府開放月”第二場采訪活動來到上海浦東新區(qū)和長寧區(qū)，了解目前兩區(qū)在涉企行政檢查工作方面的成效。

　　據(jù)悉，為進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)管效能，有效破解“九龍治水”困境，浦東新區(qū)綜合執(zhí)法局于2021年試點建設(shè)“機(jī)動車維修”綜合監(jiān)管場景，系統(tǒng)謀劃、大力推進(jìn)“綜合查一次”改革，實現(xiàn)“三個一”的系統(tǒng)集成：一是整合主體，實現(xiàn)“一業(yè)一查”；二是融合事項，制定“一業(yè)一冊”；三是優(yōu)化流程，推行“一業(yè)一單”。這一舉措為涉企“檢查碼”上線也奠定了扎實基礎(chǔ)。

　　目前，已建立包括機(jī)動車維修、建設(shè)工地、餐飲行業(yè)等16個綜合監(jiān)管場景，覆蓋對象1.3萬余戶，實現(xiàn)“一支隊伍、一次上門、多項覆蓋”，讓企業(yè)告別重復(fù)迎檢，更專注經(jīng)營。以機(jī)動車維修行業(yè)為例，原先由生態(tài)、水務(wù)、交通、屬地城管等多個執(zhí)法部門分別多次開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)在由一支執(zhí)法隊伍，一次上門，全量體檢，集中開展綜合執(zhí)法檢查，平均減少75%的檢查次數(shù)，切實提升企業(yè)感受度。

　　家家樂生鮮超市是扎根上海的社區(qū)連鎖零售企業(yè)，在浦東新區(qū)擁有二十余家門店，主營生鮮果蔬、日用百貨、煙草酒水及預(yù)包裝食品四大核心品類，門店以中小型社區(qū)生鮮超市為主。該超市總經(jīng)理廖旭琴告訴記者，從跨門經(jīng)營的柔性規(guī)范到戶外招牌的免費(fèi)安檢，街道的暖心舉措讓他們的經(jīng)營更有底氣，“以前城管部門每個月都要來檢查兩到三次，每一次都來檢查不同的項目?，F(xiàn)在他們一個月就固定來一次，檢查占道經(jīng)營、垃圾分類、門頭廣告牌安全之類的項目”。

　　規(guī)范涉企行政檢查行為，減少不必要的打擾，一直是企業(yè)的期盼，也是優(yōu)化營商環(huán)境的必然選擇。除了浦東新區(qū)的“綜合查一次”改革，長寧區(qū)則結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，探索出非現(xiàn)場檢查的新路徑。

　　目前，隨著市場主體數(shù)量激增，平臺經(jīng)濟(jì)、跨境電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)的興起，交易場景分散、跨區(qū)域特征明顯，傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查難以實現(xiàn)全時段、全范圍監(jiān)管，還可能干擾企業(yè)正常經(jīng)營，難以形成精準(zhǔn)化監(jiān)管。在此情形下，非現(xiàn)場檢查成為有效解決這一困境的“良方”。

　　長寧區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長倪佳慧說：“非現(xiàn)場檢查不是簡單的技術(shù)疊加，而是通過科技賦能，讓監(jiān)管既‘無事不擾’又‘無處不在’，真正實現(xiàn)營商環(huán)境的優(yōu)化升級?！?/p>

　　“只要主播一開播，系統(tǒng)中就能自動監(jiān)測到高清的直播畫面、主播說的每句話、購物車?yán)锉某龅纳唐罚€有很多賬號信息等，徹底解決了監(jiān)管人員非工作日時間應(yīng)付不過來的‘老大難’問題?！遍L寧區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)工作人員對著一屏幕的數(shù)據(jù)介紹說。

　　據(jù)介紹，2025年新上線的直播帶貨全流程智慧監(jiān)管系統(tǒng)是一個運(yùn)用生成式大語言模型技術(shù)開展直播監(jiān)測的創(chuàng)新應(yīng)用，可對抖音、快手、淘寶、拼多多、小紅書等直播平臺上的直播間賬號進(jìn)行實時監(jiān)測。同時還在5家企業(yè)設(shè)立“直播監(jiān)測點”，承擔(dān)實時監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、合規(guī)提示等任務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)開展直播帶貨自主監(jiān)測，主動發(fā)現(xiàn)、及時處置違規(guī)違法行為，不斷提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管綜合效能。

　　此外，長寧區(qū)市場監(jiān)管局在食品安全領(lǐng)域還依托“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)進(jìn)行視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題、遠(yuǎn)程提醒、解決問題、形成閉環(huán)，不需要頻繁上門檢查。

　　今年4月，桂滿隴(中山公園店)被安裝了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”攝像頭。桂滿隴公共事務(wù)經(jīng)理金靜介紹，該攝像頭可以展示廚房加工實時的畫面，工作人員還能通過手機(jī)端，查看廚房視頻，“攝像頭在盯著，一些不規(guī)范的細(xì)節(jié)都會被AI攝像頭抓拍預(yù)警，這能夠加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部全時段、全過程的管理。同時，市場監(jiān)管部門也會通過視頻巡查來對企業(yè)進(jìn)行提醒，檢查減少了，效果卻變好了，不用擔(dān)心營業(yè)的高峰時段要安排人員陪同檢查，能夠把更多精力投入到餐廳運(yùn)營中”。(完)