中新網(wǎng)三亞11月2日電 題：會(huì)長(zhǎng)話封關(guān)：“建設(shè)更完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”

　　作者 張?jiān)潞?/p>

　　海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作臨近，中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)盛明富近日在三亞出席第七屆中國(guó)自貿(mào)智庫論壇時(shí)建議，海南可通過政策杠桿，發(fā)揮自貿(mào)港優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)引，建設(shè)更完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　以稅收政策優(yōu)惠撬動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)

　　盛明富說，中國(guó)擁有世界上最大的商品市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)，但會(huì)展經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，主要集中在中心城市，海南應(yīng)以自貿(mào)港封關(guān)后的稅收政策優(yōu)惠為杠桿撬動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，使其成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)之一，并形成最大的市場(chǎng)體系。

　　他認(rèn)為，會(huì)展經(jīng)濟(jì)具有五大特點(diǎn)：高帶動(dòng)效應(yīng)、前沿性、優(yōu)質(zhì)性、窗口效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)。海南自貿(mào)港封關(guān)后的稅收優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)提供了絕佳土壤。同時(shí)要注意，引入海南的會(huì)展要具備海南特色或民族特色，符合現(xiàn)實(shí)需求或未來發(fā)展趨勢(shì)。

　　實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的立體化發(fā)展

　　“海南自建省之初就把旅游列為支柱產(chǎn)業(yè)，但旅游業(yè)一直未能發(fā)展到理想的程度?！笔⒚鞲徽J(rèn)為，一是觀光型產(chǎn)品占比太高，二是淡旺季差距太大，三是區(qū)域發(fā)展不平衡?！敖鉀Q這些問題，海南旅游業(yè)就要謀求立體化發(fā)展，做好包括旅文體在內(nèi)的融合文章?！?/p>

　　一是旅游觀光與深海經(jīng)濟(jì)相融合，開發(fā)深海養(yǎng)殖、海島旅居、海上航天觀光、海下觀測(cè)等旅游產(chǎn)品。他舉例說，澳大利亞依托大堡礁帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)家的國(guó)際化旅游發(fā)展，海南擁有大量豐富的海洋資源和自然資源，要積極推進(jìn)這些資源的綠色開發(fā)，拓展旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　二是陸地旅游觀光與低空經(jīng)濟(jì)相融合?！暗涂战?jīng)濟(jì)本身就是下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)，海南要多開發(fā)低空觀光、滑翔傘、熱氣球等產(chǎn)品?！笔⒚鞲槐硎荆嘈藕Ｄ蠠釒в炅趾蛧?guó)家海岸的風(fēng)光能招徠五湖四海的游客。

　　以銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)替代房地產(chǎn)業(yè)

　　盛明富認(rèn)為，海南可以銀發(fā)經(jīng)濟(jì)社區(qū)化來應(yīng)對(duì)目前房地產(chǎn)業(yè)所面臨的難題。他建議海南以目前的閑置資產(chǎn)為依托，建立社區(qū)養(yǎng)老新模式。這一舉措在盤活現(xiàn)有房地產(chǎn)的同時(shí)，也符合中國(guó)人居家養(yǎng)老的觀念。

　　再者，可以康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化布局，打造高端康養(yǎng)社區(qū)，化解房地產(chǎn)庫存。盛明富表示，相較普通的養(yǎng)老社區(qū)，高端康養(yǎng)社區(qū)應(yīng)具備標(biāo)準(zhǔn)化的硬件設(shè)施、康養(yǎng)環(huán)境、醫(yī)療條件、文體設(shè)施、生活服務(wù)，讓具有康養(yǎng)條件的閑置房產(chǎn)真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　逐步建立四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

　　“過去海南在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域是生活性服務(wù)業(yè)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，生產(chǎn)性服務(wù)相對(duì)較為薄弱。供給低端、標(biāo)準(zhǔn)缺失等問題也制約著服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！笔⒚鞲唤ㄗh，海南要以自貿(mào)港封關(guān)為契機(jī)，逐步建立現(xiàn)代物流、國(guó)際航運(yùn)、金融服務(wù)、跨境數(shù)字服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)鏈，使其成為海南自貿(mào)港服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要支柱，以此補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的短缺。

　　盛明富還建議，海南要以深化改革為支撐，構(gòu)建有效市場(chǎng)和有為政府。他認(rèn)為，能不能把自貿(mào)港的政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、打造高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是要有一個(gè)有為的政府，解決政府在日常工作中的缺位、越位與市場(chǎng)監(jiān)督中的不到位問題。(完)