中新社烏魯木齊11月3日電 題：為何說(shuō)新疆自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分？

　　——專訪新疆社會(huì)科學(xué)院歷史研究院助理研究員李思敏

　　作者 史玉江

　　新疆，古稱西域。為何說(shuō)新疆自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分？歷代中央政權(quán)又是如何持續(xù)深化治理新疆的？中新社“東西問(wèn)”近日就此專訪了新疆社會(huì)科學(xué)院歷史研究院助理研究員李思敏。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：歷代中央政權(quán)是如何治理新疆的？

　　李思敏：歷代中央政權(quán)對(duì)新疆的行政治理是國(guó)家主權(quán)的核心體現(xiàn)，歷經(jīng)兩千余年的探索，形成逐步完善、不斷強(qiáng)化的治理體系，構(gòu)成新疆是中國(guó)領(lǐng)土不可分割一部分的核心政治和歷史依據(jù)。

　　西漢是中央政權(quán)在新疆設(shè)立正式行政機(jī)構(gòu)的開(kāi)端。公元前60年，漢朝設(shè)置西域都護(hù)府，開(kāi)創(chuàng)中央政權(quán)有效管轄治理新疆地區(qū)的先河。西域都護(hù)府并非象征性的存在，而是擁有督察諸部、能安輯民眾的實(shí)權(quán)軍政實(shí)體。東漢改西域都護(hù)為西域長(zhǎng)史，繼續(xù)行使管理西域的職權(quán)。魏晉南北朝時(shí)期，前涼政權(quán)于公元327年在吐魯番盆地設(shè)立高昌郡，下轄田地等縣，推行與中原一致的行政治理制度，這是中原的郡縣制度第一次在新疆地區(qū)出現(xiàn)。隋代設(shè)立鄯善、且末、伊吾三郡，擴(kuò)大了郡縣制在新疆地區(qū)的范圍。

　　唐代設(shè)立安西、北庭大都護(hù)府，兩大都護(hù)府下設(shè)大都護(hù)、副大都護(hù)、長(zhǎng)史、司馬等，形成了完整的行政治理體系，強(qiáng)化了中央政權(quán)對(duì)西域的管治。遼宋夏金時(shí)期，遼設(shè)于闐國(guó)王府、高昌國(guó)大王府、阿薩蘭回鶻大王府，有效管轄西域。

　　元明時(shí)期，西域與中原一體化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。元代，在西域?qū)嵭行惺≈?，后設(shè)北庭都元帥府、宣慰司等管理軍政事務(wù)。明代設(shè)立哈密衛(wèi)管理西域事務(wù)，后又冊(cè)封各地首領(lǐng)，并頒發(fā)印信，進(jìn)一步密切了中原與西域的聯(lián)系。

　　清代是中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家進(jìn)一步鞏固和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。清代，設(shè)立伊犁將軍，對(duì)新疆地區(qū)實(shí)行更加系統(tǒng)的治理。1884年清政府在新疆建省，廢除軍府體制，自上至下逐步設(shè)置行省機(jī)構(gòu)，形成了完整的行政區(qū)劃，使新疆實(shí)現(xiàn)與祖國(guó)各地行政制度的完全統(tǒng)一。

　　中新社記者：新疆與中原地區(qū)是如何密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的？

　　李思敏：歷代中央政權(quán)重視對(duì)新疆的開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)了新疆地區(qū)與中原地區(qū)緊密相連的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，更為歷代中央政權(quán)治疆穩(wěn)邊奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　屯墾戍邊是歷代中央政權(quán)治理新疆的重要策略。公元前105年，漢武帝派軍隊(duì)到今伊犁河谷一帶屯田，這是中國(guó)古代中央政權(quán)在西域屯田的開(kāi)端。屯田不僅解決了駐軍糧草問(wèn)題，更將中原先進(jìn)的農(nóng)耕技術(shù)引入西域，而西域地區(qū)的栽培技術(shù)和特產(chǎn)也傳入中原地區(qū)。唐代屯田規(guī)模擴(kuò)大至天山南北，安西、北庭大都護(hù)府治所等地屯田眾多，推動(dòng)了西域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。清代統(tǒng)一新疆地區(qū)后，開(kāi)展遍及天山南北的大規(guī)模屯田，極大程度地促進(jìn)新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)貿(mào)互通強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)一體化。屯墾興盛促使水利事業(yè)發(fā)展，若羌縣米蘭遺址保存有比較完整的漢代水利設(shè)施，唐代設(shè)掏拓所、水官掏拓使管理水利，清代在新疆積極開(kāi)展水利建設(shè)，修浚河渠、推廣坎兒井。同時(shí)，交通與商貿(mào)不斷完善發(fā)展，絲綢之路的暢通促進(jìn)中原與西域的商貿(mào)往來(lái)，驛站體系日益完善，成為西域同中原密切聯(lián)系的紐帶，隨著商貿(mào)活躍，于闐、疏勒、西州、庭州、惠遠(yuǎn)、迪化等一批城鎮(zhèn)先后興建，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)。

　　財(cái)政與賦稅制度的統(tǒng)一，進(jìn)一步鞏固了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。自唐代伊州、西州、庭州實(shí)行均田制、租庸調(diào)制至清代在新疆推行“攤丁入畝”、頒布田賦章程，新疆賦稅制度逐步與全國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。中原與西域地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)交流日益密切，進(jìn)一步奠定了中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　中新社記者：如何從文化認(rèn)同層面理解新疆自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分？

　　李思敏：中國(guó)歷代中央政權(quán)始終尊崇大一統(tǒng)理念，將新疆地區(qū)置于國(guó)家大一統(tǒng)格局下進(jìn)行治理。歷史上的西域地方政權(quán)普遍有濃厚的中國(guó)一體意識(shí)，或認(rèn)為自己是中原政權(quán)的分支，或臣屬于中原政權(quán)?！稘h書(shū)》記載龜茲王絳賓學(xué)習(xí)中原禮儀制度，“如漢家儀”。唐代，西域諸部尊崇中華文化，尊奉唐太宗為“天可汗”。五代遼宋夏金時(shí)期，于闐王自稱唐朝宗屬，隨唐朝國(guó)姓李，喀喇汗王朝首領(lǐng)自稱“桃花石汗”(意為中國(guó)之汗)，都彰顯對(duì)中國(guó)的認(rèn)同。元明時(shí)期，多民族大遷徙、大融合，元代有大批畏兀兒人等東遷中原。清代土爾扈特部萬(wàn)里東歸，更是對(duì)中央政權(quán)高度認(rèn)同的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　近代以來(lái)，面對(duì)列強(qiáng)侵略和亡國(guó)滅種的危機(jī)，新疆各族民眾和全國(guó)各族人民一道，共御外侮、同赴國(guó)難，中華民族從自在走向自覺(jué)。新疆各族民眾與全國(guó)人民一道在抵御外侮、維護(hù)國(guó)家主權(quán)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，進(jìn)一步將新疆各族民眾的命運(yùn)與整個(gè)中華民族緊密相連。

　　從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等治理實(shí)踐來(lái)看，歷代中央政權(quán)對(duì)新疆的治理從未中斷，且呈現(xiàn)逐步深化的特征：行政上，持續(xù)深化治理措施，實(shí)現(xiàn)與中原制度統(tǒng)一；經(jīng)濟(jì)上，大力開(kāi)發(fā)建設(shè)新疆，形成與中原經(jīng)濟(jì)的密切聯(lián)系；文化上，從大一統(tǒng)理念深化到身份認(rèn)同構(gòu)建，鑄就新疆各族民眾的中華民族認(rèn)同。每一次的治理深化，都夯實(shí)了新疆作為中國(guó)領(lǐng)土的基礎(chǔ)。

　　歷史事實(shí)無(wú)可辯駁地證明，新疆自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。歷代中央政權(quán)的治理深化，既維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一與領(lǐng)土完整，更促進(jìn)了新疆的繁榮發(fā)展與各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。這一偉大傳承的歷史遺產(chǎn)，為新時(shí)代新疆的穩(wěn)定發(fā)展與中華民族共同體建設(shè)，提供了深厚的歷史根基與強(qiáng)有力支撐。(完)

　　受訪者簡(jiǎn)介：

　　李思敏，新疆社會(huì)科學(xué)院歷史研究院助理研究員，主要研究方向?yàn)樾陆畾v史。