抗戰(zhàn)勝利后，中國(guó)為何放棄1200億戰(zhàn)爭(zhēng)賠款？

2025年08月09日 09:55　來(lái)源：中新社微信公眾號(hào)

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　　中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，清政府以戰(zhàn)敗國(guó)的身份付給戰(zhàn)勝國(guó)日本2.3億兩白銀作為戰(zhàn)爭(zhēng)賠償，日本借此大力發(fā)展了重工業(yè)、軍火工業(yè)和教育事業(yè)。

　　日本發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人民帶來(lái)了深重的災(zāi)難，按照有關(guān)國(guó)際法和國(guó)際慣例，日本理應(yīng)對(duì)中國(guó)人民進(jìn)行賠償。

　　然而，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)卻沒有得到日本應(yīng)有和及時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。此后，由于時(shí)事變換，最終中國(guó)放棄了對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求，這段歷史背后有著復(fù)雜的成因。

　　美國(guó)違背諾言，從中作梗

　　在處理日本問(wèn)題上，美國(guó)認(rèn)為其在對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)中起了巨大作用，便以盟主的身份自居，操縱和包攬了日本賠償?shù)仁乱?。?dāng)時(shí)的國(guó)民黨政府雖然表面上躋身四強(qiáng)，但在賠款事宜中所起的作用很有限。

　　1945年由中、美、英三國(guó)發(fā)布的《波茨坦公告》明確了日本賠償?shù)脑瓌t，即可以保留維持其經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的工業(yè)設(shè)備和實(shí)物，其余的用來(lái)賠償。

資料圖：1945年7月26日，中、美、英三國(guó)發(fā)表《波茨坦公告》。

　　戰(zhàn)后初期，美國(guó)曾推行“先期拆遷”計(jì)劃，即將提日本工業(yè)設(shè)備實(shí)物的30%作為直接受日本侵略國(guó)家的賠償物資，其中中國(guó)可得15%。但隨著美蘇對(duì)立加劇和中國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的推進(jìn)，美國(guó)為扶持日本作為反蘇反共基地，不斷縮減賠償范圍。

　　中國(guó)戰(zhàn)時(shí)損失，據(jù)國(guó)民黨行政院賠償委員會(huì)的估計(jì)，按當(dāng)時(shí)價(jià)格計(jì)算，不下620億美元，而中國(guó)分得的賠償物資才約值2250萬(wàn)美元，只占萬(wàn)分之三。中國(guó)分得的賠償物資中，最大、最新、最完整、最切合需要的成套設(shè)備首推吳港“11—5—5”海軍兵工廠的1.5萬(wàn)千瓦發(fā)電設(shè)備一套；其次是同廠的200噸碼頭式起重機(jī)一具。中方得到通知后，立即派了幾位專家前往拆遷。

　　就在這兩套設(shè)備拆卸時(shí)，美國(guó)政府于1949年5月13日向盟總頒發(fā)臨時(shí)指令，取消了“先期拆遷”計(jì)劃的執(zhí)行，停止了日本對(duì)各盟國(guó)的賠償。至此，戰(zhàn)后對(duì)日索賠的事宜實(shí)際上已被美國(guó)腰斬。

　　國(guó)民黨為己私利，出賣民族大義

　　1949年下半年，中國(guó)的局勢(shì)發(fā)生了根本性的變化：人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)節(jié)勝利，國(guó)民黨政權(quán)土崩瓦解。12月底，國(guó)民黨當(dāng)局全部撤到了臺(tái)灣。

　　臺(tái)灣當(dāng)局為獲取美國(guó)支持及維持所謂“中國(guó)合法政府”代表的形象，在對(duì)日賠償問(wèn)題上態(tài)度大變，甚至表示可酌情核減或全部放棄賠償。

　　國(guó)民黨對(duì)日索賠態(tài)度的轉(zhuǎn)變，其中重要的原因之一還在于蔣介石堅(jiān)持反共而對(duì)日本反共政府采取的所謂寬大、不進(jìn)行報(bào)復(fù)的政策，以實(shí)現(xiàn)它以中國(guó)合法政府的身份參加對(duì)日和約的簽字。因?yàn)槿毡驹诖饲巴{說(shuō)，要與中華人民共和國(guó)談判，簽訂雙邊條約。

　　1952年2月17日，臺(tái)灣與日本和約談判正式開始。談判幾經(jīng)周折，臺(tái)灣當(dāng)局多次妥協(xié)讓步，最終在戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)葘?shí)質(zhì)問(wèn)題上徹底放棄。1952年4月，臺(tái)灣當(dāng)局與日本簽訂所謂的“日華條約”，為一黨一派之私利出賣民族大義。

資料圖：1952年4月，“日華條約”在臺(tái)北簽署。

　　中國(guó)政府從大局出發(fā)，放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償

　　1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)恢復(fù)了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利，并立即將蔣介石的代表從聯(lián)合國(guó)的一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去。中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)成員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)。

　　70年代初，由于國(guó)際戰(zhàn)略格局發(fā)生變化，美國(guó)外交政策實(shí)施了兩項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變：一是美國(guó)承認(rèn)中國(guó)并對(duì)建立外交關(guān)系進(jìn)行談判；二是征收10%的進(jìn)口稅，主要目的是打擊日本，同時(shí)停止美元和黃金的兌換。這兩項(xiàng)與日本關(guān)系極為密切的政策出臺(tái)，狠狠打擊了精神上毫無(wú)準(zhǔn)備的日本。這一切大大刺激了日本政界。他們不能不反躬自問(wèn)，對(duì)華政策上緊跟美國(guó)是否做錯(cuò)了。

　　不久，不得人心的佐藤政權(quán)垮臺(tái)，田中角榮出任內(nèi)閣總理大臣。田中就職后立即宣布把日中邦交正?；鳛樽约旱氖滓蝿?wù)。中日邦交正?；瘯r(shí)機(jī)漸趨成熟，戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問(wèn)題再次被提上日程。

　　1972年7月以后，中國(guó)為實(shí)現(xiàn)與日本邦交正?；M(jìn)行積極的準(zhǔn)備，周恩來(lái)總理就放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問(wèn)題作了下述指示：第一，中日邦交恢復(fù)以前，臺(tái)灣的蔣介石已經(jīng)先于我們放棄了賠償要求，共產(chǎn)黨的肚量不能比蔣介石還小。第二，日本為了與我國(guó)恢復(fù)邦交，必須與臺(tái)灣斷交。在賠償問(wèn)題上采取寬容態(tài)度，有利于使日本靠近我們。第三，如果要求日本對(duì)華賠償，其負(fù)擔(dān)最終將落在廣大日本人民頭上，這樣，為了支付對(duì)中國(guó)的賠償，他們將長(zhǎng)期被迫過(guò)著艱難的生活。這不符合中央提出的與日本人民友好下去的愿望。