中國(guó)鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)丨激活“強(qiáng)鎮(zhèn)”引擎 中國(guó)經(jīng)濟(jì)“底盤”更穩(wěn)
中新網(wǎng)6月25日電(記者 石睿)百億鎮(zhèn)數(shù)量不斷擴(kuò)容,GDP達(dá)千億的鎮(zhèn)增長(zhǎng)至6個(gè),GDP五百億鎮(zhèn)也有近20個(gè),全國(guó)范圍內(nèi)涌現(xiàn)出一大批經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn),培育了若干新動(dòng)能。
“十四五”期間,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極進(jìn)展,眾多經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)形成星羅棋布的增長(zhǎng)極,助力鄉(xiāng)村全面振興,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。
經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)有哪些成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒?面對(duì)新形勢(shì),傳統(tǒng)加工貿(mào)易為支柱產(chǎn)業(yè)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)?還有哪些“超級(jí)小鎮(zhèn)”有潛力躍升“千億俱樂(lè)部”?針對(duì)以上問(wèn)題,記者專訪了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳耀。
如何成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)?
“中國(guó)皮具之都”獅嶺鎮(zhèn)、“世界電吉他之鄉(xiāng)”鄌郚鎮(zhèn)、“世界最大的小提琴出口基地” 黃橋鎮(zhèn)……越來(lái)越多的“超級(jí)小鎮(zhèn)”基于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),探索出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的路徑與模式,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。
陳耀觀察,經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展大致有四種模式。一是產(chǎn)業(yè)集聚,制造業(yè)立足。集群化發(fā)展是包括“超級(jí)小鎮(zhèn)”在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律,具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、知識(shí)溢出效應(yīng)、共享勞動(dòng)力市場(chǎng)、提升資源配置效率、市場(chǎng)信息分享擴(kuò)散等眾多優(yōu)勢(shì)。
二是依托當(dāng)?shù)靥厣乩怼v史條件,發(fā)展文旅型融合產(chǎn)業(yè)。例如浙江烏鎮(zhèn)、北京古北水鎮(zhèn)等,均以第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。
三是依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品資源形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。例如江西贛州安西鎮(zhèn)的贛南臍橙產(chǎn)業(yè)、浙江慈溪橫河鎮(zhèn)的楊梅產(chǎn)業(yè)等,以第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)為支柱。
四是借助電商直播等新業(yè)態(tài)帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將特色產(chǎn)品鏈接到更廣闊的市場(chǎng),數(shù)字轉(zhuǎn)型浪潮正在成為“超級(jí)小鎮(zhèn)”發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
為什么是這六個(gè)鎮(zhèn)?
今年年初,2025年廣東省政府工作報(bào)告透露,東莞長(zhǎng)安鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)千億元,這意味著,繼廣東佛山獅山鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn);蘇州玉山鎮(zhèn)、楊舍鎮(zhèn);貴州遵義茅臺(tái)鎮(zhèn)之后,長(zhǎng)安鎮(zhèn)成為全國(guó)第六個(gè)“千億鎮(zhèn)”。
哪些因素成就了“千億鎮(zhèn)”?陳耀認(rèn)為,茅臺(tái)鎮(zhèn)依托茅臺(tái)酒品牌而興,形成獨(dú)特發(fā)展路徑,其余5個(gè)“千億鎮(zhèn)”具有一些共性的發(fā)展動(dòng)因。
第一,優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。以廣東三鎮(zhèn)為例,三鎮(zhèn)均位于珠三角,處于廣深港澳的經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)域,具體來(lái)看,獅山鎮(zhèn)地處廣佛經(jīng)濟(jì)圈核心地帶,是廣州樞紐以及廣佛都市圈面向西南地區(qū)輻射的重要節(jié)點(diǎn);北滘鎮(zhèn)與粵港澳形成1小時(shí)經(jīng)濟(jì)合作圈,設(shè)有北滘港,產(chǎn)品可直接出口世界各地;長(zhǎng)安鎮(zhèn)東鄰深圳市,多條交通線貫通全鎮(zhèn),是廣州、東莞與深圳交通往來(lái)的南大門。
第二,在加工制造基礎(chǔ)上形成產(chǎn)業(yè)集聚。5個(gè)“千億鎮(zhèn)”的支柱產(chǎn)業(yè)均集中在智能手機(jī)、智能家電、汽車制造、電子信息、新能源等相對(duì)高附加值的制造業(yè)。
第三,及時(shí)跟蹤市場(chǎng)變化,抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇。例如,隨著AI技術(shù)進(jìn)入大模型時(shí)代,玉山鎮(zhèn)注意到市場(chǎng)對(duì)于數(shù)據(jù)和算力的需求不斷擴(kuò)大,2020年,總投資20多億元的國(guó)家超級(jí)計(jì)算昆山中心順利通過(guò)驗(yàn)收,隨后中科可控、中科晶上、寒武紀(jì)等龍頭企業(yè)相繼落戶。
下一個(gè)“千億鎮(zhèn)”在哪?
不僅僅是千億鎮(zhèn),更多“超級(jí)小鎮(zhèn)”迸發(fā)出經(jīng)濟(jì)活力和潛力。賽迪工業(yè)和信息化研究院(集團(tuán))四川有限公司鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)研究中心研究顯示,49個(gè)建制鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過(guò)300家,83個(gè)建制鎮(zhèn)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量超過(guò)100家,186個(gè)建制鎮(zhèn)創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量超過(guò)200家。
在陳耀看來(lái),鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有可為。一方面,結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,提前規(guī)劃布局新的支柱產(chǎn)業(yè),可獲得行業(yè)趨勢(shì)紅利。另一方面,基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,積極吸引龍頭企業(yè)落戶,帶動(dòng)鎮(zhèn)域形成有特色、差異化的產(chǎn)業(yè)集聚。
對(duì)于相對(duì)低附加值產(chǎn)業(yè)作為支柱的鎮(zhèn)域,升級(jí)轉(zhuǎn)型刻不容緩。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間,沿海很多小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)是以加工出口為主,但是隨著外部市場(chǎng)變化,培育自主品牌、增強(qiáng)設(shè)計(jì)研發(fā)、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外新市場(chǎng)等新任務(wù)亟須解決,“不能總停留在低端環(huán)節(jié),一定要走上生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品這一步”,陳耀強(qiáng)調(diào)。
陳耀判斷,隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)布局加速,未來(lái),在珠三角、長(zhǎng)三角區(qū)域,很快會(huì)有更多百億級(jí)“超級(jí)小鎮(zhèn)”邁入“千億俱樂(lè)部”的門檻。(完)

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